優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境是地方政府經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，可助推區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力與創(chuàng)新能力，完善產(chǎn)業(yè)布局，幫助企業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，助力企業(yè)高效發(fā)展。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化是一項(xiàng)涉及眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，尤其在近年來(lái)，受新冠肺炎疫情等影響，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更顯關(guān)鍵與重要。

企業(yè)在不同的生命周期對(duì)營(yíng)商環(huán)境的需求存在差異，在企業(yè)的全生命周期內(nèi)，政府設(shè)置完善便捷的政務(wù)服務(wù)，快速精準(zhǔn)的重難點(diǎn)問(wèn)題解決措施，全面合理的惠企政策支持，會(huì)在當(dāng)?shù)匦纬僧a(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

廣東奧馬冰箱有限公司位于廣東省中山市南頭鎮(zhèn)，創(chuàng)立于2002年，是南頭鎮(zhèn)培育的本土經(jīng)濟(jì)代表。奧馬冰箱全部生產(chǎn)基地均在南頭鎮(zhèn)，自成立以來(lái)拉動(dòng)就業(yè)超50萬(wàn)人次，現(xiàn)有員工超萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)近二十年專(zhuān)注于冰冷行業(yè)的深耕細(xì)作，奧馬冰箱已經(jīng)成長(zhǎng)為中山市龍頭骨干企業(yè)，躋身于廣東省制造業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。截至2020年度，奧馬冰箱連續(xù)十二年蟬聯(lián)全國(guó)出口銷(xiāo)量冠軍寶座，整體銷(xiāo)量國(guó)內(nèi)排名第四，國(guó)際排名第五，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)至六大洲130個(gè)國(guó)家。

在奧馬冰箱業(yè)績(jī)穩(wěn)步攀升的同時(shí)，公司見(jiàn)證了市鎮(zhèn)兩級(jí)政府在執(zhí)政能力、便民措施、惠企安商等營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面逐步面向市場(chǎng)化，由審批型向服務(wù)型政府逐步轉(zhuǎn)變。新時(shí)期下，我們期待中山發(fā)展再攀新臺(tái)階，企業(yè)服務(wù)不斷優(yōu)化升級(jí)。

一是持續(xù)加大惠企安商力度，助推企業(yè)革新發(fā)展。受2020年疫情影響，政府推出多項(xiàng)惠企安商政策，旨在解決企業(yè)面臨的困難與問(wèn)題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。這些政策成效顯著，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)活力，希望中山持續(xù)在相關(guān)政策方面給予關(guān)懷與支持。

在人才引進(jìn)及保留政策方面，建議中山重點(diǎn)針對(duì)人才的生活需求提供必要支持。目前，中山市出臺(tái)有緊缺適用高層次人才相關(guān)政策，針對(duì)性強(qiáng)。但相較于廣深，中山在環(huán)境、交通、醫(yī)療、教育等方面存在差距，在人才競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。傾向性和差異化的政策支持是市鎮(zhèn)兩級(jí)政府重點(diǎn)需要關(guān)注的問(wèn)題，打造民生服務(wù)標(biāo)桿，給予人才宜居環(huán)境與生活便利將是穩(wěn)定人才的關(guān)鍵所在，政府在政策的制定與落實(shí)上應(yīng)進(jìn)一步貼近企業(yè)需求，協(xié)調(diào)各部門(mén)制定更貼近需求的政策。

勞動(dòng)就業(yè)方面，隨著各省市紛紛出臺(tái)吸引人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及倡導(dǎo)畢業(yè)生留本地就業(yè)的政策，珠三角企業(yè)招聘困難越來(lái)越大，勞動(dòng)力集聚效應(yīng)正逐步減少。公司在減員提效方面逐年加大投入，建議中山繼續(xù)搭建勞務(wù)輸出橋梁，緩解公司用工壓力，助力企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

交通物流方面，建議中山進(jìn)一步在各鎮(zhèn)尤其是北部三鎮(zhèn)南頭、黃圃、東鳳的交通路網(wǎng)建設(shè)上繼續(xù)升級(jí)改造，同時(shí)加強(qiáng)與順德等周邊地區(qū)的路網(wǎng)銜接，并加強(qiáng)市容市貌建設(shè)，建設(shè)宜居環(huán)境，解決目前南頭鎮(zhèn)主要道路交通擁堵等問(wèn)題。同時(shí)，希望中山關(guān)注出口型企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，穩(wěn)定海運(yùn)費(fèi)用市場(chǎng)價(jià)格，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

政策實(shí)施監(jiān)察方面，中山市鎮(zhèn)兩級(jí)政府近年出臺(tái)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策以及惠企政策，建議進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)惠政策申報(bào)條件，通過(guò)各部協(xié)調(diào)，大數(shù)據(jù)手段等打造規(guī)模企業(yè)的服務(wù)及監(jiān)管，簡(jiǎn)化規(guī)模企業(yè)的申報(bào)手續(xù)及事后審查手續(xù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)免申即享，無(wú)紙化申報(bào)，快速兌現(xiàn)，真正幫助企業(yè)。

二是持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高便民服務(wù)效能。中山市市鎮(zhèn)兩級(jí)政府近年來(lái)在政務(wù)便民服務(wù)上工作成效顯著，行政服務(wù)中心的建設(shè)解決了企業(yè)與群眾辦事難的問(wèn)題。在政策宣貫方面，政府多管齊下，做到讓各類(lèi)型企業(yè)對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知，并設(shè)專(zhuān)員指導(dǎo)。建議中山探索智能化審批新模式，進(jìn)一步提高辦事效率，深化“放管服”改革領(lǐng)域，讓政務(wù)服務(wù)更便利，監(jiān)管更科學(xué)。

三是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。寬松的市場(chǎng)環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的沃土，政府應(yīng)以市場(chǎng)化為原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)合理配置資源，由市場(chǎng)需求推動(dòng)企業(yè)科學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步。企業(yè)情況千差萬(wàn)別，政府應(yīng)減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干預(yù)與影響，立足服務(wù)，給優(yōu)良企業(yè)更多的空間與包容，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。政府可通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化建設(shè)，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境。

營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)化的工程，需要各方共同建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制，針對(duì)企業(yè)問(wèn)題精準(zhǔn)排難，快速應(yīng)對(duì)。企業(yè)在優(yōu)良的環(huán)境中才能獲得可持續(xù)發(fā)展，反哺地方經(jīng)濟(jì)。讓貿(mào)易自由化、投資便利化，才能打造真正的投資熱土，自主形成集聚效應(yīng)。