徐州歷史悠久，6000多年前，徐州的先民就在此生息勞作。魏晉南北朝各代曾設(shè)彭城國或徐州，都城或治所多在彭城。隋時設(shè)徐州，后改彭城郡，治彭城。1949年因江蘇省尚未完全解放，徐州市暫由山東省代管。1953年劃回江蘇省，并同時成立徐州專區(qū)。專署駐徐州市。1958年，原由江蘇省轄的徐州市劃歸徐州專區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。1962年，徐州市改為省轄市。

1970年，徐州專區(qū)改稱徐州地區(qū)。1983年，江蘇撤銷地區(qū)專員公署，實(shí)行市管縣的建制。

截至2023年12月31日，徐州市下轄5個市轄區(qū)（云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、賈汪區(qū)、泉山區(qū)、銅山區(qū)）、3個縣（豐縣、沛縣、睢寧縣）、代管2個縣級市（新沂市、邳州市）。