1988年7月,北京大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè),法學(xué)學(xué)士。
1993年7月,中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)專業(yè)畢業(yè),法學(xué)博士。
1995年,美國(guó)波士頓大學(xué)法學(xué)院訪問學(xué)者。
1996年,澳大利亞悉尼大學(xué)訪問學(xué)者。
1997年,澳大利亞墨爾本大學(xué)訪問學(xué)者。
2001年,美國(guó)耶魯大學(xué)高級(jí)訪問學(xué)者。
1993年9月-1995年7月,任中國(guó)政法大學(xué)中國(guó)法制研究所講師。
1995年7月-1998年9月,任中國(guó)政法大學(xué)法制所副教授、副所長(zhǎng)。
1998年9月-2001年1月,任中國(guó)政法大學(xué)法制所教授、副所長(zhǎng)。
2001年1月起,任中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究中心副主任。
2002年7月起,任中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)。
2006年2月起,任中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)。
2019年5月至今,中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)、黨委副書記。
2020年8月20日,被最高人民檢察院聘任為最高人民檢察院專家咨詢委員,聘期為五年。
此外,直接參與《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》、《立法法》、《行政許可法》等國(guó)家多部重要法律的起草工作。
兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng),中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)常務(wù)理事,,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、建設(shè)部、福建省人民政府顧問,青海省人民政府法律顧問,北京市公安局專家咨詢委員,北京市“依法治市”顧問等職務(wù)。
2017年,榮獲CCTV“中國(guó)法治人物”。
2020年11月,榮獲“中國(guó)年度影響力人物評(píng)選”之“2020年度法治人物”稱號(hào)。