1982年,畢業(yè)于沈陽化工學院(現沈陽化工大學)高分子化工專業(yè)。
2002年,獲美國紐約州立大學MBA學位。
2006年,獲香港理工大學工商管理博士學位。
曾任遼寧省經濟技術開發(fā)公司副總經理、總經理,中國聯通遼寧分公司副總經理、總經理、臨時黨委書記。
2001年03月,任中國聯通副總經理、黨組成員。
2004年10月,任中國聯通總經理、黨組成員。
2008年05月,任中國電信集團公司黨組書記、副總經理。
2011年07月,任工業(yè)和信息化部副部長、黨組成員。
2015年01月 - 2015年09月,任工業(yè)和信息化部副部長、黨組成員,國家網信辦兼職副主任。
2015年08月 - 2019年02月,任中國移動通信集團公司董事長、黨組書記。
2019年09月,當選中國互聯網協會理事長。
2020年02月 - 2023年01月,任國家電網有限公司外部董事。