一、稅收有什么特征
1、強制性
稅收的強制性是指稅收是國家以社會管理者的身份,憑借政權力量,依據(jù)政治權力,通過頒布法律或政令來進行強制征收。負有納稅義務的社會集團和社會成員,都必須遵守國家強制性的稅收法令,在國家稅法規(guī)定的限度內(nèi),納稅人必須依法納稅,否則就要受到法律的制裁,這是稅收具有法律地位的體現(xiàn)。強制性特征體現(xiàn)在兩個方面:一方面稅收分配關系的建立具有強制性,即稅收征收完全是憑借國家擁有的政治權力;另一方面是稅收的征收過程具有強制性,即如果出現(xiàn)了稅務違法行為,國家可以依法進行處罰。
2、無償性
稅收的無償性是指通過征稅,社會集團和社會成員的一部分收入轉歸國家所有,國家不向納稅人支付任何報酬或代價。稅收這種無償性是與國家憑借政治權力進行收入分配的本質(zhì)相聯(lián)系的。無償性體現(xiàn)在兩個方面:一方面是指政府獲得稅收收入后無需向納稅人直接支付任何報酬;另一方面是指政府征得的稅收收入不再直接返還給納稅人。稅收無償性是稅收的本質(zhì)體現(xiàn),它反映的是一種社會產(chǎn)品所有權、支配權的單方面轉移關系,而不是等價交換關系。稅收的無償性是區(qū)分稅收收入和其他財政收入形式的重要特征。
3、固定性
稅收的固定性是指稅收是按照國家法令規(guī)定的標準征收的,即納稅人、課稅對象、稅目、稅率、計價辦法和期限等,都是稅收法令預先規(guī)定了的,有一個比較穩(wěn)定的試用期間,是一種固定的連續(xù)收入。對于稅收預先規(guī)定的標準,征稅和納稅雙方都必須共同遵守,非經(jīng)國家法令修訂或調(diào)整,征納雙方都不得違背或改變這個固定的比例或數(shù)額以及其他制度規(guī)定。
二、稅收的作用是什么
1、稅收具有維護國家政權的作用
國家政權是稅收產(chǎn)生和存在的必要條件,而國家政權的存在又依賴于稅收的存在。沒有稅收,國家機器就不可能有效運轉。同時,稅收分配不是按照等價原則和所有權原則分配的,而是憑借政治權利對物質(zhì)利益進行調(diào)節(jié),體現(xiàn)國家支持什么、限制什么,從而達到維護和鞏固國家政權的目的。
2、稅收是國家組織財政收人的主要形式和工具
稅收在保證和實現(xiàn)財政收人方面起著重要的作用。由于稅收具有強制性、無償性和固定性,因而能保證收人的穩(wěn)定;同時,稅收的征收十分廣泛,能從多方籌集財政收人。
3、稅收是國家調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿之一
國家通過稅種的設置以及在稅目、稅率、加成征收或減免稅等方面的規(guī)定,可以調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)、交換、分配和消費,促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。
4.稅收具有監(jiān)督經(jīng)濟活動的作用
國家在征收稅款過程中,一方面要查明情況,正確計算并征收稅款;另一方面又能發(fā)現(xiàn)納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,或是在繳納稅款過程中存在的問題。國家稅務機關對征稅過程中發(fā)現(xiàn)的問題,可以采取措施糾正,也可以通知納稅人或政府有關部門及時解決。