【國(guó)際貨幣基金組織】國(guó)際貨幣基金組織的職能 國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行

國(guó)際貨幣基金組織的職能

一、組織宗旨

該組織宗旨是通過一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)來(lái)促進(jìn)國(guó)際貨幣合作，為國(guó)際貨幣問題的磋商和協(xié)作提供方法；通過國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大和平衡發(fā)展，把促進(jìn)和保持成員國(guó)的就業(yè)、生產(chǎn)資源的發(fā)展、實(shí)際收入的高低水平，作為經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)；穩(wěn)定國(guó)際匯率，在成員國(guó)之間保持有秩序的匯價(jià)安排，避免競(jìng)爭(zhēng)性的匯價(jià)貶值；

協(xié)助成員國(guó)建立經(jīng)常性交易的多邊支付制度，消除妨礙世界貿(mào)易的外匯管制；在有適當(dāng)保證的條件下，基金組織向成員國(guó)臨時(shí)提供普通資金，使其有信心利用此機(jī)會(huì)糾正國(guó)際收支的失調(diào)，而不采取危害本國(guó)或國(guó)際繁榮的措施；按照以上目的，縮短成員國(guó)國(guó)際收支不平衡的時(shí)間，減輕不平衡的程度等。

二、主要職能

制定成員國(guó)間的匯率政策和經(jīng)常項(xiàng)目的支付以及貨幣兌換性方面的規(guī)則，并進(jìn)行監(jiān)督；

對(duì)發(fā)生國(guó)際收支困難的成員國(guó)在必要時(shí)提供緊急資金融通，避免其他國(guó)家受其影響；

為成員國(guó)提供有關(guān)國(guó)際貨幣合作與協(xié)商等會(huì)議場(chǎng)所；

促進(jìn)國(guó)際間的金融與貨幣領(lǐng)域的合作；

促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的步伐；

維護(hù)國(guó)際間的匯率秩序；

協(xié)助成員國(guó)之間建立經(jīng)常性多邊支付體系等。

國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行

一、國(guó)際貨幣基金組織

國(guó)際貨幣基金組織 (International Monetary Fund – 簡(jiǎn)稱IMF) 是政府間國(guó)際金融組織。1945年12月27日正式成立。1947年3月1日開始工作，1947年11月15日成為聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)，在經(jīng)營(yíng)上有其獨(dú)立性?？偛吭O(shè)在華盛頓。截至2007年1月有成員185個(gè)。國(guó)際貨幣基金組織的基本宗旨和首要任務(wù)是：穩(wěn)定國(guó)際匯率，消除妨礙世界貿(mào)易的外匯管制，在貨幣問題上促進(jìn)國(guó)際合作，并通過提供短期貸款解決成員國(guó)國(guó)際收支暫時(shí)逆差的外匯資金需要。

IMF主要業(yè)務(wù)活動(dòng)有：向成員提供貨款，在貨幣問題上促進(jìn)國(guó)際合作，研究國(guó)際貨幣制度改革的有關(guān)問題，研究擴(kuò)大基金組織的作用，提供技術(shù)援助和加強(qiáng)同其它國(guó)際機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。

①促進(jìn)國(guó)際貨幣的磋商與合作；

②促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的均衡發(fā)展；③促進(jìn)各國(guó)匯率的穩(wěn)定；

④為經(jīng)常性交易建立多邊支付和匯兌制度；

⑤為會(huì)員國(guó)融通資金提供便利；

⑥爭(zhēng)取減少各成員國(guó)國(guó)際收支的不平衡。

該組織的資金來(lái)源于各成員認(rèn)繳的份額。該基金建立時(shí)共有資本88億美元，美國(guó)占27％的份額；現(xiàn)在的基金總數(shù)達(dá)到1800億美元，美國(guó)占20％，發(fā)達(dá)國(guó)家占份額60％以上。成員享有提款權(quán)，即按所繳份額的一定比例借用外匯。1969年又創(chuàng)設(shè)“特別提款權(quán)”的貨幣（記帳）單位，作為國(guó)際流通手段的一個(gè)補(bǔ)充，以緩解某些成員的國(guó)際收入逆差。成員有義務(wù)提供經(jīng)濟(jì)資料，并在外匯政策和管理方面接受該組織的監(jiān)督。

主要出版物有：《世界經(jīng)濟(jì)展望》、《國(guó)際金融統(tǒng)計(jì)》(月刊)、《國(guó)際貨幣基金概覽》(周刊) 、《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)》(月刊) 、《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒》。

中國(guó)是該組織創(chuàng)始國(guó)之一。1980年4月17日，該組織正式恢復(fù)中國(guó)的代表權(quán)。中國(guó)在該組織中的份額為33．852億特別提款權(quán)，占總份額的2．34％。中國(guó)共擁有34102張選票，占總投票權(quán)的2．28％。

二、世界銀行

1、世界銀行的組織結(jié)構(gòu)

世界銀行集團(tuán)由五個(gè)緊密相關(guān)的機(jī)構(gòu)組成。這些機(jī)構(gòu)由其成員國(guó)所有，成員國(guó)對(duì)機(jī)構(gòu)的所有事務(wù)有最終的決策權(quán)。如下面解釋的，每個(gè)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行幫助發(fā)展中世界減貧和提高生活水平的任務(wù)中起著不同的作用?！笆澜玢y行集團(tuán)”包括所有這五個(gè)機(jī)構(gòu)。 “世界銀行”具體指其中的國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)。

（1）國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行

成立于1945 年，有184 個(gè)成員國(guó)

累計(jì)貸款額：3940 億美元

2004 財(cái)年的貸款額：110億美元，貸給33個(gè)國(guó)家中的87個(gè)新項(xiàng)目

國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行旨在通過提供貸款、擔(dān)保和非貸款服務(wù)（包括分析和咨詢服務(wù)）來(lái)促進(jìn)可持續(xù)的發(fā)展，以此減少中等收入國(guó)家和有信譽(yù)的較貧窮國(guó)家的貧困。利潤(rùn)最大化不是其目標(biāo)，但自1948 年以來(lái)，國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行每年都有凈收入。其利潤(rùn)為一些發(fā)展活動(dòng)提高資金，并可保證其資金實(shí)力，因此可在國(guó)際資本市場(chǎng)上以較低的成本籌集資金，并為其借款客戶爭(zhēng)取到好的借款條件。國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行由成員國(guó)所有，其投票權(quán)與成員國(guó)的資本金認(rèn)繳有關(guān)，但最終依據(jù)的是成員國(guó)的相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（2）國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)

成立于1960 年，有165 個(gè)成員國(guó)

累計(jì)貸款額：1510 億美元

2004財(cái)年的貸款額：90億美元，貸給62個(gè)國(guó)家中的158個(gè)新項(xiàng)目

對(duì)國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)的捐款使得世界銀行每年可向世界上擁有25 億人口的最貧窮的81個(gè)國(guó)家提供60－90億美元的免息貸款。這種援助是十分關(guān)鍵的，因?yàn)檫@些國(guó)家?guī)缀鯖]有能力或沒有能力按市場(chǎng)條件借到資金。其中大多數(shù)國(guó)家的人均每天生活費(fèi)不足2美元。國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)幫助向這些國(guó)家提供較好的基本服務(wù)（如教育、醫(yī)療保健、清潔水和衛(wèi)生設(shè)施），并幫助進(jìn)行改革和投資，促進(jìn)生產(chǎn)率的提高和創(chuàng)造就業(yè)。

（3）國(guó)際金融公司

成立于1956年，有176個(gè)成員國(guó)

承諾的資產(chǎn)組合：235億美元（包括55億美元的辛迪加貸款）

2004財(cái)年的承諾額：48億美元，貸給65個(gè)國(guó)家的217個(gè)項(xiàng)目

國(guó)際金融公司的宗旨是通過私人部門進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過與商界伙伴合作，國(guó)際金融公司投資于發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)的私人企業(yè)，提供長(zhǎng)期貸款、擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)管理，并向其客戶提供咨詢服務(wù)。國(guó)際金融公司向私人投資不足的地區(qū)和部門投資，并尋求新的方式在一些市場(chǎng)上開發(fā)前景良好的機(jī)會(huì)，如果沒有國(guó)際金融公司的參與，商業(yè)投資者會(huì)認(rèn)為這些市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)太高。

（4）多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)

成立于1988年，有164 個(gè)成員國(guó)

累計(jì)擔(dān)保金額：135億美元（包括通過合作承保計(jì)劃提供的杠桿擔(dān)保額）

2004財(cái)年擔(dān)保金額：11億美元

多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過向外國(guó)投資者提供擔(dān)保，使其免受因非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（如征收、貨幣不可兌換、轉(zhuǎn)移限制以及戰(zhàn)爭(zhēng)和內(nèi)亂）造成的損失，以此鼓勵(lì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的外國(guó)投資。此外，多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)還提供技術(shù)援助，幫助有關(guān)國(guó)家傳播關(guān)于其投資機(jī)會(huì)的信息。該機(jī)構(gòu)還應(yīng)要求提供投資糾紛調(diào)解。

（5）國(guó)際投資糾紛解決中心

成立于1966年，有140個(gè)成員國(guó)

登記案例總數(shù)：159

2004財(cái)年登記的案例：30

國(guó)際投資糾紛解決中心通過對(duì)投資糾紛提供國(guó)際調(diào)解和仲裁，鼓勵(lì)外國(guó)投資，以此增進(jìn)各國(guó)與外國(guó)投資者之間的相互信任。許多國(guó)際投資協(xié)議都援引該中心的仲裁條款。該中心還在仲裁法和外國(guó)投資法領(lǐng)域進(jìn)行研究和出版活動(dòng)。

2、世界銀行的作用

世界銀行是世界上最大的發(fā)展援助機(jī)構(gòu)之一。世界銀行利用其資金、高素質(zhì)的人才和廣泛的知識(shí)基礎(chǔ)，幫助各發(fā)展中國(guó)家走一條穩(wěn)定、可持續(xù)和平衡的發(fā)展之路。世界銀行主要著眼于幫助最貧困的人民和最貧窮的國(guó)家，而對(duì)于所有世界銀行借款國(guó)，世界銀行強(qiáng)調(diào)以下需要：

* 投資于人，特別是通過提供基本衛(wèi)生和教育服務(wù)；

* 保護(hù)環(huán)境；

* 支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展；

* 加強(qiáng)政府的能力，提高效率，增加透明度，提供高質(zhì)量的服務(wù)；

* 促進(jìn)改革，創(chuàng)造一個(gè)有利于投資和長(zhǎng)期規(guī)劃的穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境；

* 注重社會(huì)發(fā)展、參與、良政和機(jī)構(gòu)建設(shè)，將其視為實(shí)現(xiàn)減貧的關(guān)鍵要素。

世界銀行的宗旨：

①對(duì)生產(chǎn)性投資提供便利，協(xié)助會(huì)員國(guó)開發(fā)；

②通過保證或參與的方式促進(jìn)私人對(duì)外投資；

③鼓勵(lì)開發(fā)生產(chǎn)資源，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易平衡發(fā)展；

④與其他國(guó)際貸款機(jī)構(gòu)相配合，提供貸款保證。

世界銀行也幫助世界各國(guó)鞏固和加強(qiáng)吸引和保持私人投資需要具備的基本條件。

各國(guó)政府借助于世界銀行的資金和咨詢服務(wù)推行全面的經(jīng)濟(jì)改革，強(qiáng)化銀行體系，投資于人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)，從而提高對(duì)私人投資的吸引力及其效益。通過世界銀行的融資擔(dān)保和多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，結(jié)合國(guó)際金融公司的股本投資，投資者就能把在發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家投資的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度，就會(huì)感到比較放心。

三、世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的異同

（1）根據(jù)1944年7月布雷頓森林會(huì)議的決定，世界銀行(國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行)和國(guó)際貨幣基金組織于1945年12月27日同時(shí)成立?？偛烤O(shè)在華盛頓。兩家機(jī)構(gòu)均屬于聯(lián)合國(guó)下屬專門機(jī)構(gòu)。

（2）世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織相互補(bǔ)充。世界銀行的主要業(yè)務(wù)是對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款，幫助他們興建某些建設(shè)周期長(zhǎng)、利潤(rùn)率偏低的重要項(xiàng)目。國(guó)際貨幣基金組織的主要活動(dòng)則是穩(wěn)定國(guó)際匯兌，通過提供短期貸款，幫助成員國(guó)平衡國(guó)際收支。

（3）1980年起，我國(guó)在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織中的合法席位得到恢復(fù)。

（4）2008年2月4日華盛頓時(shí)間世界銀行正式公布，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫夫教授出任世界銀行世界銀行常務(wù)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，作為世行發(fā)言人，行長(zhǎng)首席經(jīng)濟(jì)顧問，并主管世行研究工作，推動(dòng)非洲發(fā)展和南南經(jīng)驗(yàn)交流等。