日本國立國會(huì)圖書館有兩個(gè)源流。一是設(shè)立于1890年、隸屬于舊憲法下帝國議會(huì)的貴族院眾議院圖書館,另一則是設(shè)立于1872年、隸屬于文部省的帝國圖書館。其中帝國圖書館經(jīng)歷了自書籍館(1872)、東京書籍館(1875)、東京府書籍館(1877)、東京圖書館(1880)至帝國圖書館(1897)的變遷。1947年改稱為國立圖書館。
日本國立國會(huì)圖書館 (Nippon Kokuritsu Kokkai Toshokan; National Diet Library)由于帝國圖書館在第二次世界大戰(zhàn)前就是接受繳送本的圖書館,因此,其藏書包括了明治以后日本出版的所有出版物,兩個(gè)圖書館的藏書成為NDL藏書的重要基礎(chǔ)。該館是以美國國會(huì)圖書館為模式建立的,1948年6月5日正式向一般讀者開放。
日本國會(huì)圖書館,既為國會(huì)提供服務(wù),又承擔(dān)國家圖書館職能。圖書館提供國會(huì)會(huì)議記錄、法令、年報(bào)、圖片、歷史記錄,另外還有貴重文物、近代圖書的圖片數(shù)據(jù)庫,資料很豐富。
日該國立國會(huì)圖書館1959年6月進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí),成立了藏書構(gòu)成審議會(huì)。1971年依據(jù)藏書構(gòu)成審議會(huì)答復(fù)館長咨詢的報(bào)告,該館制定了"國立國會(huì)圖書館圖書收集的指導(dǎo)方針"(昭和四六年館長決定第二號(hào))。
隨著時(shí)代的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,圖書館的社會(huì)功能也在變化。在這巨大的變化之中,國會(huì)館重新認(rèn)識(shí)自身應(yīng)起的作用,研討既定的圖書收集方針。1992年5月,該館成立了收集企畫委員會(huì),取代了持續(xù)近33年的藏書構(gòu)成審議會(huì)。通過研討,收集企畫委員會(huì)就圖書收集的指導(dǎo)方針提出委員會(huì)報(bào)告,經(jīng)館長主持的會(huì)議討論,1993年6月1日該館制定了新的"資料收集的指針"(平成五年館長決定第二號(hào)),對(duì)1971年的收集方針進(jìn)行了全面的修訂,即確定了新的指導(dǎo)方針。
一、收集的目的和基本方針
為謀求適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的藏書構(gòu)筑,有助于達(dá)到國立國會(huì)圖書館法第二條所規(guī)定的國立國會(huì)圖書館之目的,進(jìn)行圖書及其它圖書館資料(以下稱資料)的收集。國內(nèi)的資料,作為日本的文化遺產(chǎn)和信息資源,廣泛地收集。國外的資料,選擇性地收集。
二、國內(nèi)的資料
新出版的國內(nèi)資料,除了出版者的贈(zèng)與、遺贈(zèng)或依法第二十四條至第二十五條之規(guī)定繳送的外,用于使用和保存所必需的復(fù)本,依靠購入及其它方法收集。未收入的國內(nèi)資料,努力通過購入、贈(zèng)與、調(diào)撥和縮微化及其它方法收集。
三、國外的資料
國外的資料,通過購入、國際交換、贈(zèng)與及其它方法選擇性地收集。特別注意收集下列各類:
1. 法令、議會(huì)資料
2. 與日本有關(guān)的資料
3. 參考圖書
4. 科學(xué)技術(shù)及相關(guān)資料
5. 國際機(jī)構(gòu)與外國政府的有關(guān)資料
四、電子出版物等
國內(nèi)出版的電子出版物或館外制作者做成的數(shù)據(jù)庫,不拘第2項(xiàng)之規(guī)定,進(jìn)行選擇性地收集。在收集國內(nèi)出版的電子出版物時(shí),通過與發(fā)行者及有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的協(xié)作獲得。
五、立法及相關(guān)資料
除了第2項(xiàng)至第4項(xiàng)所規(guī)定收集的資料之外,為幫助國會(huì)議員履行職務(wù)所需的資料或情報(bào),不限于其形態(tài)、種類,力求盡可能迅速地收集、利用。
六、由復(fù)制而成的藏書維護(hù)
收集到的國內(nèi)資料,在有必要作為藏書的原始資料保存或提供適當(dāng)?shù)睦脮r(shí),通過縮微化、電子化及其它方法進(jìn)行復(fù)制。
七、與圖書館等單位的協(xié)作
進(jìn)行資料收集時(shí),力求與全國各類圖書館或資料收藏機(jī)構(gòu)交換必要的情報(bào),建立收集的協(xié)作體制。
八、資料收集方針書的作成
以本指導(dǎo)方針為依據(jù),對(duì)應(yīng)當(dāng)收集的資料形態(tài)、種類、范圍、語種、主題和優(yōu)先次序以及在進(jìn)行其它資料收集時(shí)必要的事項(xiàng),在資料收集方針書中另行規(guī)定。
九、指導(dǎo)方針的修正
對(duì)應(yīng)利用者的需求、出版物的多樣化、印刷技術(shù)和信息通信技術(shù)的發(fā)展,本指導(dǎo)方針大約每五年重新予以審視,進(jìn)行必要的修正。
在這個(gè)"資料收集的指針"中,該館首次使用了"電子出版物""數(shù)據(jù)庫"等詞匯,表明"電子化"的浪潮越來越波及圖書館以及國會(huì)館適應(yīng)這種形勢要求的姿態(tài)。1995年該館依據(jù)"資料收集的指針"作成收集工作的指南"資料收集方針書",1997年作為補(bǔ)充版策定了"面向21世紀(jì)的藏書緊急整備計(jì)劃",制定關(guān)西館(暫稱)、國際兒童圖書館(原支部上野圖書館)應(yīng)收集的資料,外國資料、電子出版物整備的基本方針與實(shí)施計(jì)劃。
收集部負(fù)責(zé)并與全館各部局協(xié)作。在收集部設(shè)收集企畫委員會(huì),約10人組成。任務(wù)是研究本館資料收集方針、藏書構(gòu)成、選書體制等事宜,向收集部長報(bào)告。必要時(shí),在委員會(huì)內(nèi)設(shè)小委員會(huì)對(duì)專門問題進(jìn)行調(diào)查研討。具體的采選由"選書調(diào)查委員會(huì)"擔(dān)任,委員會(huì)的成員由全館各部局的專門人員組成。目前在該委員會(huì)下設(shè)12個(gè)分會(huì),即議會(huì)法令分會(huì);政治行政分會(huì);經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分會(huì);社會(huì)勞動(dòng)分會(huì);人文科學(xué)分會(huì);科學(xué)技術(shù)分會(huì);亞非分會(huì);參考圖書分會(huì);圖書館學(xué)分會(huì);日文古籍分會(huì);兒童圖書分會(huì);關(guān)西館配置資料特別分會(huì)。各分會(huì)根據(jù)分配的年度預(yù)算進(jìn)行采選。
主要通過呈繳、購入、捐贈(zèng)、寄托、交換5種方式。所謂寄托就是將個(gè)人、團(tuán)體所持有或管理的圖書及其它資料,在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)在國會(huì)館保管,以防止其損傷與散失,同時(shí)供讀者使用,以利于日本學(xué)術(shù)振興與文化的發(fā)展。作為資料收集的方法之一,可以接受寄托的僅限于通過呈繳、購入、捐贈(zèng)和交換難以收集到的資料,它是國會(huì)館藏書構(gòu)成的一個(gè)必要部分。
日本的出版物繳送制度及繳送方式
日本現(xiàn)行的出版物呈繳制度是在1948年2月9日頒布的《國立國會(huì)圖書館法》中確立的。該法在規(guī)定了國會(huì)館設(shè)立的目的、任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)的同時(shí),也規(guī)定了國內(nèi)的出版物須向該館呈繳,并對(duì)呈繳出版物的范圍和數(shù)量、呈繳的義務(wù)人、呈繳的免除、國會(huì)館對(duì)呈繳義務(wù)人的補(bǔ)償以及違法的處罰等進(jìn)行了規(guī)范,由此確立了日本的出版物呈繳制度。
近幾年,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,電子出版物顯著增加,加以收集和保存便成為國會(huì)館迫切的課題。面對(duì)在呈繳制度創(chuàng)立之初無法想象的CD-ROM、DVD等電子媒體大量出現(xiàn)的狀況,2000年4月7日,日本制定并頒布法律,對(duì)國立國會(huì)圖書館法作了部分修正。即呈繳制度在時(shí)隔50年之后進(jìn)行了修訂。并于同年10月1日開始施行。
日本的出版物呈繳制度的規(guī)定
主要有以下內(nèi)容:
·呈繳出版物的范圍·
圖書;小冊(cè)子;連續(xù)出版物;樂譜;地圖;電影膠片;錄音制品、以印刷及其他方法復(fù)制而成的文書或圖畫;唱片;通過電磁方法以及通過人的知覺無法認(rèn)識(shí)的方法記錄文字、圖像、聲音或程序的物品。
作為應(yīng)當(dāng)向國立國會(huì)圖書館呈繳的出版物,新修訂的呈繳制度增加了"通過電磁方法以及通過人的知覺無法認(rèn)識(shí)的方法記錄文字、圖象、聲音或程序的物品"。將這些固定在有形物上的電子化媒體出版物稱之為封裝(package)型電子出版物。
·呈繳的義務(wù)人·
國家機(jī)關(guān)及地方政府、公共團(tuán)體出版物的發(fā)行者和民間出版物的發(fā)行者。
·呈繳出版物的數(shù)量·
國家機(jī)關(guān)、地方公共團(tuán)體等的出版物發(fā)行時(shí)直接向國立國會(huì)圖書館呈繳最多不超過30部,以供館內(nèi)使用、與外國政府出版物的交換及其他國際性交換。由館長根據(jù)需要決定都道府縣出版物呈繳5部以下、市(含特別區(qū))出版物呈繳5部以下、街村出版物呈繳3部以下的具體數(shù)量。
為文化遺產(chǎn)的保存及其利用,民間團(tuán)體及個(gè)人發(fā)行的出版物,在出版物發(fā)行的30日以內(nèi),向國立國會(huì)圖書館呈繳內(nèi)容完整的最佳版1部。
·呈繳的免除·
按照機(jī)密處理的、以及公文格式的和過于簡易的國家機(jī)關(guān)出版物;再版出版物與前版或初版內(nèi)容沒有增減或變更,并且前版或初版已呈繳或捐贈(zèng)、遺贈(zèng)。
暫時(shí)免除電影膠片的呈繳。
·國會(huì)館對(duì)呈繳義務(wù)人的補(bǔ)償·
國會(huì)館對(duì)依法進(jìn)行民間出版物呈繳的義務(wù)人支付"相當(dāng)于通常所需費(fèi)用"的補(bǔ)償金。補(bǔ)償金是實(shí)施呈繳所需各項(xiàng)費(fèi)用的累加,包括1、出版費(fèi)用(圖書及錄音制品定價(jià)的4成以上6成以下;膠片攝影資料定價(jià)的5成以上7成以下;盲文出版物的4成以上8成以下;連續(xù)出版物的4成以上5成以下。2、郵寄出版物所需的最低費(fèi)用3、為呈繳所需的所有事務(wù)代理費(fèi)用4、包裝費(fèi)用。
·以捐贈(zèng)方式的呈繳·
國會(huì)館將定期編制的全日本出版物目錄(載有捐贈(zèng)出版物的)免費(fèi)郵寄給捐贈(zèng)者或捐贈(zèng)者的繼承人。
·違法的處罰·
對(duì)無正當(dāng)理由不履行呈繳義務(wù)的發(fā)行者,處以出版物零售定價(jià)5倍以下"滯繳金"。如果發(fā)行者是法人,則處罰對(duì)象是法人代表。
國家機(jī)關(guān)出版物(政府出版物)
由國家機(jī)關(guān)、地方公共團(tuán)體等的出版物發(fā)行者直接向國立國會(huì)圖書館呈繳。政府各省廳和最高裁判所發(fā)行的出版物通過設(shè)在各自機(jī)關(guān)的屬國會(huì)館的35個(gè)支部圖書館進(jìn)行收集。每周1次由在各支部圖書館間的巡回聯(lián)絡(luò)車向本館呈繳。其他政府機(jī)構(gòu)、地方公共團(tuán)體、國家和公立大學(xué)等出版物每次發(fā)行時(shí)通過郵寄呈繳。
1、通過經(jīng)銷途徑呈繳
通常,日本出版流通渠道的形式是出版社委托書籍經(jīng)銷商和零售書店發(fā)售,通過經(jīng)銷商配售給全國的零售書店,3個(gè)月后收回售出的書款,剩下的書也由經(jīng)銷商送還。因此,從1953年起,對(duì)民間團(tuán)體及個(gè)人發(fā)行的出版物,國會(huì)館委托日本出版經(jīng)銷協(xié)會(huì)通過2家圖書經(jīng)銷商ト-ハン株式會(huì)社(東販,原名東京出版販賣株式會(huì)社)和日本出版販賣株式會(huì)社(日販)以半年為單位,輪流承擔(dān)收集新版圖書代為發(fā)行者呈繳業(yè)務(wù)。對(duì)接收的新版書,每周2次向國會(huì)館呈繳。以此種方式呈繳的約占全館呈繳的民間出版物總量的65%。針對(duì)由于種種原因造成漏繳的情況,國會(huì)館與日本出版經(jīng)銷協(xié)會(huì)、東販以及日販共同協(xié)商,1991年開始通過這2家經(jīng)銷商向全國的出版物發(fā)行者散發(fā)宣傳品,督促呈繳。為了改善以往用傳統(tǒng)的手工作業(yè)調(diào)查經(jīng)銷商新版圖書來確認(rèn)漏繳的狀況,1992年國會(huì)館引入并實(shí)施通過經(jīng)銷途徑的呈繳本調(diào)查、兼有復(fù)本書的選書、訂購、接收業(yè)務(wù)機(jī)械化系統(tǒng) BACCAS(Book Acquisition and Checking Computer Assisted System)。由東販和日販提供出版和呈繳本情報(bào),系統(tǒng)確認(rèn)漏繳, 1998年該系統(tǒng)升級(jí)為可以管理所有民間出版物的系統(tǒng)"國內(nèi)出版物收集管理系統(tǒng)"。新系統(tǒng)可以將各經(jīng)銷商的情報(bào)聯(lián)機(jī)讀取,從而大大提高了查漏催繳的效率,迅速掌握呈繳的情況。
2、其它民間出版物的呈繳
不通過日本出版經(jīng)銷協(xié)會(huì)代辦呈繳的地方出版物、直接發(fā)售的出版物、自費(fèi)出版物、各團(tuán)體的出版物,由發(fā)行者直接呈繳。但由于沒有象東販和日販那樣代為呈繳的組織,發(fā)行者對(duì)呈繳義務(wù)也不一定完全清楚,所以國會(huì)館采取了以下做法:
對(duì)地方出版物,委托地方和小型出版物流通中心代理呈繳業(yè)務(wù)。以每月2次的頻率進(jìn)行收集。此外還依靠都道府縣圖書館提供的該地區(qū)出版物信息以及讀者、各圖書館、本館職員提供的信息進(jìn)行督促呈繳。
對(duì)自費(fèi)出版物,由于大多為歌集、文集、自傳和回憶錄,其出版制作大部分由出版服務(wù)商承攬。因此,國會(huì)館請(qǐng)各出版服務(wù)商將其經(jīng)手的出版物代為委托者呈繳。
3、唱片的呈繳
主要經(jīng)加盟日本唱片協(xié)會(huì)的各公司呈繳,1991年已有27家?,F(xiàn)在以呈繳CD為主。
4、連續(xù)出版物的呈繳
大部分由發(fā)行者直接呈繳。
5、電子出版物的呈繳
在新的呈繳制度實(shí)施之前,加盟日本電子出版協(xié)會(huì)(JEPA)的各公司的出版物,由該協(xié)會(huì)進(jìn)行呈繳,主要以書目、辭典類為主。目前國會(huì)館正在與發(fā)行者、著作權(quán)者探討新的呈繳制度規(guī)定的作為呈繳對(duì)象的"封裝型電子出版物" 呈繳的途徑及補(bǔ)償金等問題,以建立適應(yīng)電子出版物發(fā)行渠道的呈繳方法。
對(duì)于民間出版物,法律規(guī)定國會(huì)館應(yīng)給呈繳者補(bǔ)償金,并對(duì)各類出版物明確了具體的額度。但國會(huì)館在實(shí)施中進(jìn)行了簡化,原則上補(bǔ)償圖書銷售價(jià)格的50%,再加上郵寄費(fèi)和包裝費(fèi)等。
國會(huì)館通過以上的呈繳方式進(jìn)行國內(nèi)出版物收集達(dá)到相當(dāng)可觀的數(shù)量。以1999年度圖書為例,該館新入藏日文圖書146,702冊(cè);呈繳的政府出版物圖書31,290冊(cè),民間出版物圖書101,085冊(cè),呈繳的圖書占90%。
憲政資料 收藏了日本自19世紀(jì)后葉以來的近代政治發(fā)展史的文獻(xiàn)資料和日本近代政治家、外交家、軍事家及其官吏和實(shí)業(yè)家等日本近代政治人物所收藏的日記、書信、備忘錄草稿和辦公文件等,計(jì)23萬件。此外還有太平洋戰(zhàn)爭后日本被占領(lǐng)時(shí)期聯(lián)合國司令部的全部重要文件計(jì)3000萬頁的縮微膠片。
法令、議會(huì)資料 包括日本在內(nèi)的30個(gè)國家的國會(huì)議事錄和約100個(gè)國家的政府公報(bào)、法令集、判例集、條約等重要資料。其中日本資料16萬冊(cè),外國資料19萬冊(cè)。
科技資料 除收藏國外科技期刊25,500種外,還收集PB、AD報(bào)告,原子能與能源報(bào)告、外國博士論文、學(xué)會(huì)出版物以及標(biāo)準(zhǔn)等。
地圖資料 收藏有40萬張地圖。其中有日本明治時(shí)代至今由官方制作的地形圖、地質(zhì)圖、航海圖和地形圖。還有住宅圖26,000張。
音樂資料 收藏約45萬張唱片,占日本收藏之首。
有關(guān)日本的西文資料 即外國人著述的有關(guān)日本的資料。其中包括16世紀(jì)初期基督教傳教士的報(bào)告書。
古籍圖書 除收藏日本古籍2.5萬冊(cè)外,還收藏許多中國歷代特別是清朝的文獻(xiàn)、族譜及地方志。
亞洲資料 收藏了36萬冊(cè)亞洲、中東、北非地區(qū)有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、歷史和文化等方面的資料。中朝文資料占主要部分。有中文圖書25萬冊(cè)、期刊2,800種、報(bào)紙230種。
3.館藏?cái)?shù)量
截至到2000年3月,國立國會(huì)圖書館的藏書量為:
圖書7,312,178 冊(cè) (日文圖書5,153,408冊(cè); 西文圖書 2,158,770冊(cè) )。
連續(xù)出版物163,097種(國內(nèi)期刊102,796種,報(bào)紙6,906種; 國外期刊51,877種,報(bào)紙1,518 種)。
非書資料為縮微膠卷278,126卷; 縮微膠片6,412,923 張; 唱片455,430張; 光盤15,258張; 國內(nèi)博士論文36萬份;文書類253,070件; 報(bào)紙剪輯資料2,009,226張; 地圖419,049張。
日該國立國會(huì)圖書館成立于1948年2月,隸屬日該國會(huì),是日本的國家圖書館,也是國內(nèi)最大的公共圖書館。該館的館藏豐富,主要收藏憲政資料、法令、議會(huì)資料、科技資料、地圖資料、音樂資料、古籍圖書及亞洲資料等。1998年藏書量為圖書688萬冊(cè),期刊和報(bào)紙15萬種,縮微膠片612萬張,唱片43萬張,博士論文32萬份,地圖40萬張。館內(nèi)的組織是由中央館、國會(huì)分館、支部上野圖書館、支部東洋文庫以及行政司法各部門的35個(gè)支部圖書館構(gòu)成,現(xiàn)有職員851名。
1948年2月9日,日本頒布《國立國會(huì)圖書館法》規(guī)定該館"以搜集到的圖書及其它資料,在協(xié)助國會(huì)議員完成公務(wù)的同時(shí),對(duì)行政和司法部門以及日該國民提供法律上所規(guī)定的圖書館服務(wù)為目的"。因此,為國會(huì)服務(wù)是該館的首要任務(wù),是國會(huì)館服務(wù)的重點(diǎn)。
為了從組織上保障對(duì)國會(huì)的服務(wù),國會(huì)館依照法律設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)"調(diào)查及立法考查局",并配備了專門調(diào)查員等各學(xué)科領(lǐng)域的高級(jí)專家。其任務(wù)是:
1、根據(jù)要求,對(duì)國會(huì)兩院委員會(huì)中懸而未決的法案和由內(nèi)閣提交國會(huì)的案件,進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),向兩院委員會(huì)提出建議并提供可作為決策這些案件的依據(jù)材料。
2、根據(jù)要求或未來可能提出的要求,主動(dòng)收集立法資料和有關(guān)資料,加以分類、分析、翻譯、進(jìn)行編輯,作成索引、摘要、報(bào)告等,并做其它的準(zhǔn)備工作。所選擇和提交的資料不能帶有黨派、官員的偏見,為兩院、委員會(huì)及議員提供有用的資料。
3、應(yīng)委員會(huì)或議員的要求,在立法的準(zhǔn)備階段,協(xié)助委員會(huì)和議員起草議案。
4、在確保滿足國會(huì)兩院、委員會(huì)及議員需要的前提下,將所收集的資料提供給行政、司法各部門和一般讀者使用。
調(diào)查及立法考查局在建館時(shí)設(shè)有5個(gè)課共48人。隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大,為國會(huì)服務(wù)職能的強(qiáng)化,發(fā)展至今已有1個(gè)綜合協(xié)調(diào)室、11個(gè)專門調(diào)查室及14個(gè)課,工作人員130余名。
在為國會(huì)的服務(wù)中,國會(huì)館是以調(diào)查及立法考查局、國會(huì)分館為中心,在全館的協(xié)作下共同完成的。所提供的服務(wù)主要是立法調(diào)查服務(wù)和圖書館服務(wù)。
立法調(diào)查服務(wù)包括委托調(diào)查和預(yù)測調(diào)查。委托調(diào)查就是根據(jù)國會(huì)議員的委托和要求,進(jìn)行法案及案件的分析、評(píng)價(jià),對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多方面的國政課題和國內(nèi)外事件、各種制度進(jìn)行調(diào)查,作成法案綱要,提供信息服務(wù)等。這種調(diào)查在國會(huì)館的立法調(diào)查服務(wù)中占有很大比重。如1997年度委托調(diào)查的事項(xiàng)集中在政治倫理、中央省廳的改組、日美防衛(wèi)協(xié)力指針、金融系統(tǒng)動(dòng)蕩與穩(wěn)定化對(duì)策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革及醫(yī)藥事業(yè)等問題,總件數(shù)為29,553件,其中口頭答復(fù)2,365件,文獻(xiàn)提供(借出、復(fù)制等)24,407件,書面答復(fù)(調(diào)查報(bào)告等)2,781件。
預(yù)測調(diào)查就是對(duì)未來國會(huì)審議的事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)測性研究,預(yù)先進(jìn)行調(diào)查。對(duì)日常性的調(diào)查,每年度制定"基本調(diào)查業(yè)務(wù)計(jì)劃",并加以實(shí)施。1997年度按計(jì)劃完成的預(yù)測調(diào)查共計(jì)116件。在基本調(diào)查業(yè)務(wù)中,有些重要課題是由多個(gè)調(diào)查室和課共同完成的。如1996年度開始的"環(huán)日本海的區(qū)域及經(jīng)濟(jì)交流的現(xiàn)狀與展望"的調(diào)查,計(jì)劃用3年時(shí)間完成。
在進(jìn)行預(yù)測調(diào)查時(shí),根據(jù)需要,調(diào)查及立法考查局舉行各種"說明聽取會(huì)",邀請(qǐng)社會(huì)上有關(guān)專家發(fā)表見解。如在1997年度就舉行了15次這樣的會(huì)議。有針對(duì)性地聽取專家的論點(diǎn),成為預(yù)測調(diào)查過程中不可缺少的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
調(diào)查及立法考查局出版10種文獻(xiàn),立法調(diào)查服務(wù)的部分成果刊登在這些出版物上。有月刊《參考咨詢》、不定期刊《調(diào)查與情報(bào)-ISSUE BRIEF-》、雙月刊《海外信息指南》、雙月刊《國外立法》,分發(fā)給國會(huì)議員、各政黨總部和兩院事務(wù)局等。另外還編輯《日本法令索引》、《國會(huì)會(huì)議錄總索引》以及宣傳資料、工作參考資料等。
為了更好地開展立法調(diào)查服務(wù),調(diào)查及立法考查局不斷加強(qiáng)服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)。除館內(nèi)的藏書外,專門收集入藏立法資料、議會(huì)資料和法令資料等,作為調(diào)查業(yè)務(wù)之用。引進(jìn)國內(nèi)外的數(shù)據(jù)庫,致力于業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)化。開發(fā)了國會(huì)會(huì)議錄提供系統(tǒng)。為充實(shí)對(duì)國會(huì)的服務(wù),1996年度開始研制"國會(huì)咨詢綜合系統(tǒng)"。該系統(tǒng)應(yīng)用最新的信息通訊技術(shù)重建調(diào)查業(yè)務(wù),將國政調(diào)查活動(dòng)中所需要和被預(yù)測的情報(bào)電子化。計(jì)劃用3年時(shí)間,裝備機(jī)器設(shè)備,實(shí)現(xiàn)資料的數(shù)據(jù)庫化和從接受國會(huì)咨詢到答復(fù)的自動(dòng)化,以使服務(wù)更加高效和快捷。
為了便于國會(huì)議員直接到館利用館藏資料進(jìn)行調(diào)查研究,國會(huì)館設(shè)置了國會(huì)議員專用的閱覽室和研究室。議員閱覽室設(shè)有30個(gè)座位,收藏有眾、參兩院的會(huì)議錄、委員會(huì)會(huì)議錄、公報(bào)、官報(bào)、法規(guī)等議會(huì)及法令資料。各種工具書、地圖以及期刊、報(bào)紙、本館的出版物等。由議員著述的圖書作為"議員著作文庫"也陳列于此,供閱覽使用。1997年度利用該閱覽室的議員為258人,資料閱覽2,661冊(cè),對(duì)212名議員外借資料884冊(cè)。
議員研究室設(shè)有20個(gè)個(gè)人研究室、3個(gè)共同研究室和1個(gè)特別研究室。1997年度利用研究室的議員為1,506人。
國會(huì)館除提供立法調(diào)查服務(wù)外,館內(nèi)各個(gè)部門對(duì)國會(huì)議員及國會(huì)有關(guān)人員廣泛開展文獻(xiàn)的閱覽、外借、復(fù)制和參考咨詢等圖書館服務(wù)。以1999年為例,該館完成委托調(diào)查服務(wù)29,656件(其中來自國會(huì)的委托調(diào)查28,573件),預(yù)測調(diào)查115件。對(duì)國會(huì)議員、國會(huì)人員的圖書館服務(wù)為外借資料38,464冊(cè),復(fù)制7,091件,咨詢處理5,339件。
國會(huì)分館設(shè)在國會(huì)議事堂內(nèi),因此處在為國會(huì)服務(wù)的前線。館內(nèi)收藏有眾、參兩院會(huì)議錄、委員會(huì)的會(huì)議錄、議案等議事資料和以社科為主體的普通圖書、各種工具書、國內(nèi)外期刊及報(bào)紙等。它以有利于國政審議的資料和最新的信息為中心,向國會(huì)議員及國會(huì)有關(guān)人員迅速地提供圖書館服務(wù)。對(duì)新入藏的圖書和期刊報(bào)紙,編輯發(fā)行《新到圖書》和《剪報(bào)資料·篇目一覽》,分發(fā)給議員以及政黨休息室,以便于利用。近年來由于政治及社會(huì)形勢呈現(xiàn)多樣的變化,要求查詢的事項(xiàng)涉及范圍廣,且需立即作出答復(fù)的情況增多。為了滿足需求,國會(huì)分館利用館藏資料、國會(huì)館的各種數(shù)據(jù)庫及外部數(shù)據(jù)庫,迅速準(zhǔn)確地進(jìn)行咨詢處理,提供服務(wù)。
為了協(xié)助行政、司法等政府機(jī)關(guān)完成公務(wù),NDL向這些部門提供圖書館服務(wù)。主要通過設(shè)置在各省廳和最高法院內(nèi)的35個(gè)支部圖書館完成。中央館以圖書館協(xié)力部為中心,與各支部圖書館之間形成網(wǎng)絡(luò),相互協(xié)作。同時(shí)也對(duì)行政、司法各部門的職員直接提供服務(wù)。
該服務(wù)主要通過參考咨詢、資料的閱覽、外借等形式提供。對(duì)來自行政、司法各部門的咨詢,各支部圖書館根據(jù)需要,有時(shí)要與中央館和其它支部圖書館開展協(xié)作共同進(jìn)行。中央館和支部圖書館之間通過館際互借制度,相互提供方便,以滿足需求。1999年度各支部圖書館的利用狀況是:咨詢處理165,822件(33館),閱覽人數(shù)537,886人(33館),閱覽857,537冊(cè)(24館)。
該服務(wù)分別在中央館及國際兒童圖書館(原上野圖書館)、支部東洋文庫進(jìn)行。服務(wù)的對(duì)象包括各類圖書館、地方公共團(tuán)體、調(diào)查研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等,學(xué)術(shù)研究及其他人員,不問國籍,任何人都可到館閱覽,利用資格為20歲以上的成人。國際兒童圖書館主要讀者為18歲以下的未成年人。
根據(jù)該館的規(guī)定,除國會(huì)議員和國會(huì)人員外,館藏資料不直接外借給個(gè)人,只能在館內(nèi)閱覽,但可通過各公共圖書館、大學(xué)圖書館和專業(yè)圖書館與NDL互借,間接地借閱使用。對(duì)一般讀者開放的閱覽場所,其中有些在使用時(shí)有一定的限制和需辦理特殊的手續(xù),如一般研究室、憲政資料室、古典籍資料室、音像資料室等。
該館對(duì)一般讀者的服務(wù)分為對(duì)來館型讀者和非來館型讀者的服務(wù)。其服務(wù)內(nèi)容是:對(duì)來館讀者,提供閱覽、復(fù)制、參考咨詢等,對(duì)不來館者,解答電話或書面形式的咨詢,向圖書館出借文獻(xiàn)、郵寄復(fù)制資料等。為了更加有效地對(duì)非來館讀者提供服務(wù),1997年開始使用NDL-ILL系統(tǒng)進(jìn)行館際互借、受理郵寄復(fù)制資料的請(qǐng)求。
據(jù)1999年度統(tǒng)計(jì),中央館借出資料(館際互借)11,976冊(cè),對(duì)非來館讀者經(jīng)郵寄、電傳受理的資料復(fù)制30,557件,電話咨詢66,703件,書面咨詢53,371件。
1999年全年開館232天,來館讀者人數(shù)419,880人,日平均讀者人數(shù)1,810人。對(duì)來館讀者提供閱覽的資料,圖書出納臺(tái)提供503,073種,期刊出納臺(tái)提供961,725種,12個(gè)專門資料室提供416,925種。另外,復(fù)制資料298,254件,咨詢解答183,391件。
NDL自1975年開始制作館藏學(xué)術(shù)文獻(xiàn)的錄音磁帶,可通過盲文圖書館進(jìn)行借閱。1981年開始發(fā)行《盲文圖書·錄音圖書全國聯(lián)合目錄》。為促進(jìn)館內(nèi)外資料的利用,還編制了數(shù)十種書目、索引和專題目錄。
國立國會(huì)圖書館由中央館(總務(wù)部、調(diào)查及立法考查局、收集部、圖書部、逐次刊行物部、專門資料部、圖書館協(xié)力部)國會(huì)分館、國際兒童圖書館(原支部上野圖書館)、支部東洋文庫以及行政司法各部門的35個(gè)支部圖書館組成。具體設(shè)置機(jī)構(gòu)如下:
總務(wù)部 下設(shè)總務(wù)課、企畫課、人事課、會(huì)計(jì)課、厚生課、管理課、情報(bào)系統(tǒng)課、關(guān)西館準(zhǔn)備室。
調(diào)查及立法考查局 下設(shè)庶務(wù)課、綜合協(xié)調(diào)室(下設(shè)調(diào)查聯(lián)絡(luò)課、調(diào)查資料課)、法令議會(huì)調(diào)查室(下設(shè)法令議會(huì)資料課)、政治議會(huì)調(diào)查室(下設(shè)政治議會(huì)課)、行政法務(wù)調(diào)查室(下設(shè)行政法務(wù)課)、外交防衛(wèi)調(diào)查室(下設(shè)外交防衛(wèi)課)、財(cái)政金融調(diào)查室(下設(shè)財(cái)政金融課)、工商科學(xué)技術(shù)調(diào)查室(下設(shè)工商科學(xué)技術(shù)課)、農(nóng)林環(huán)境調(diào)查室(下設(shè)農(nóng)林環(huán)境課)、國土交通調(diào)查室(下設(shè)國土交通課)、文教調(diào)查室(下設(shè)文教課)、社會(huì)勞動(dòng)調(diào)查室(下設(shè)社會(huì)勞動(dòng)課)、海外事件調(diào)查室(下設(shè)海外事件課)。
收集部 下設(shè)收集企畫室、資料協(xié)調(diào)室、資料保存對(duì)策室、收集課、國內(nèi)資料課、國外資料課、資料保存課。
圖書部 下設(shè)圖書整理課、書目課、古籍課、圖書閱覽課。
逐次刊行物部(連續(xù)出版物部)下設(shè)期刊課、報(bào)紙課、復(fù)制課、索引課。
專門資料部 下設(shè)參考課、官廳資料課、政治史料課、科學(xué)技術(shù)資料課、亞洲資料課、特別資料課。
圖書館協(xié)力部 下設(shè)圖書館研究所、視覺障礙者圖書館協(xié)力室、支部圖書館課、國內(nèi)協(xié)力課、國際協(xié)力課。
國會(huì)分館 下設(shè)閱覽課。
國際兒童圖書館 下設(shè)企畫協(xié)力課、資料情報(bào)局。
行政、司法各部門支部圖書館(35館) 支部會(huì)計(jì)檢察院圖書館、支部人事院圖書館、支部內(nèi)閣法政局圖書館、支部日本學(xué)術(shù)會(huì)議圖書館、支部內(nèi)閣文庫、支部公正交易委員會(huì)圖書館、支部宮內(nèi)廳圖書館、支部總務(wù)廳圖書館、支部總務(wù)廳統(tǒng)計(jì)圖書館、支部北海道開發(fā)廳圖書館、支部防衛(wèi)廳圖書館、支部防衛(wèi)設(shè)施廳圖書館、支部經(jīng)濟(jì)企畫廳圖書館、支部科學(xué)技術(shù)廳圖書館、支部環(huán)境廳圖書館、支部國土廳圖書館、支部警察廳圖書館、支部法務(wù)省圖書館、支部外務(wù)省圖書館、支部大藏省圖書館、支部文部省圖書館、支部厚生省圖書館、支部農(nóng)林水產(chǎn)省圖書館、支部林野廳圖書館、支部通商產(chǎn)業(yè)省圖書館、支部工商技術(shù)院圖書館、支部特許廳圖書館、支部運(yùn)輸省圖書館、支部海上保安廳圖書館、 支部氣象廳圖書館、支部郵政省圖書館、 支部勞動(dòng)省圖書館、 支部建設(shè)省圖書館、支部自治省圖書館、支部最高裁判所圖書館。
國立國會(huì)圖書館的組織運(yùn)營,是由館長主持、副館長及各部局長參加的館務(wù)會(huì)議對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行審議、研究、作出決策。對(duì)各種專業(yè)性、技術(shù)性問題、設(shè)立常設(shè)或臨時(shí)性的委員會(huì)、審議會(huì)進(jìn)行研討和管理。各部局履行各自的職責(zé),它們是:
總務(wù)部 為保證全館業(yè)務(wù)工作有序正常運(yùn)行,謀求業(yè)務(wù)進(jìn)一步合理化、高效化,規(guī)劃業(yè)務(wù)的自動(dòng)化和強(qiáng)化協(xié)調(diào)整功能。
調(diào)查及立法考查局 為國會(huì)服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。對(duì)來自國會(huì)的需求作出迅速準(zhǔn)確的反應(yīng),全面充實(shí)和強(qiáng)化調(diào)查職能。
收集部 強(qiáng)化文獻(xiàn)收集職能,有效實(shí)施收集計(jì)劃,完成資料總括登錄,將資料送交各部局。
圖書部 接收、整理加工收集部送來的圖書,保管國內(nèi)外圖書,并提供使用。
逐次刊行物部 根據(jù)連續(xù)出版物特點(diǎn)進(jìn)行整理保管和迅速提供利用。
專門資料部 統(tǒng)一整理保管和提供利用科技報(bào)告、官廳資料、國際資料和音像、地圖等各種專業(yè)資料群。參考咨詢也是該部的主要業(yè)務(wù)。
圖書館協(xié)力部 推進(jìn)與國內(nèi)外各種圖書館、圖書館團(tuán)體的協(xié)作和聯(lián)合。開展對(duì)視覺障礙者(盲人)圖書館的服務(wù)。
國會(huì)分館 設(shè)在國會(huì)議事堂內(nèi),是為國會(huì)議員、國會(huì)職員及有關(guān)人員服務(wù)的,它的前身是帝國議會(huì)的貴族院眾議院圖書館。
國際兒童圖書館(原支部上野圖書館) 館舍利用前帝國圖書館舊址。支部上野圖書館經(jīng)過改建,成為國際兒童圖書館,2000年5月第1期開館,2002年建成。
支部東洋文庫 是根據(jù)與財(cái)團(tuán)法人東洋文庫的協(xié)議,作為NDL的分館之一運(yùn)營的,收藏有豐富的亞洲文獻(xiàn)。
行政司法各部門的35個(gè)支部圖書館 與中央館既相互聯(lián)系,又保持相對(duì)的獨(dú)立性。它們各自分擔(dān)收集資料,協(xié)助調(diào)查活動(dòng),開展業(yè)務(wù)工作。隸屬在政府各省廳和最高裁判所之下,這種支部圖書館制度在世界國立圖書館中是獨(dú)一無二的。
國立國會(huì)圖書館隸屬日該國會(huì),為國會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。受眾參兩院議院的運(yùn)營委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。作為審查機(jī)構(gòu),對(duì)該館在運(yùn)營上必須的各種規(guī)程、業(yè)務(wù)狀況及預(yù)算等進(jìn)行審查與認(rèn)可。在該館之上還有一個(gè)作為咨詢建議機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)調(diào)整委員會(huì),由兩議院的運(yùn)營委員會(huì)委員長、最高裁判所長官任命的最高裁判所裁判官1名、內(nèi)閣總理大臣任命的國務(wù)大臣1名組成。其任務(wù)是對(duì)NDL服務(wù)工作的改善提出建議。
1948年2月9日,日本頒布了《國立國會(huì)圖書館法》,正式宣布建立國家圖書館即國立國會(huì)圖書館。
日該國立國會(huì)圖書館具有雙重職能。它既是日本的國家圖書館,也是國會(huì)的圖書館?!秶鴷?huì)圖書館法》明確指出該館"以搜集到的圖書及其它資料,在幫助國會(huì)議員完成公務(wù)的同時(shí),對(duì)行政和司法部門以及日該國民提供法律上所規(guī)定的圖書館服務(wù)為目的",由此規(guī)定了國立國會(huì)圖書館服務(wù)的對(duì)象為:國會(huì)議員、政府機(jī)關(guān)、普通國民。為國會(huì)服務(wù)居首要位置,是它服務(wù)的重點(diǎn)。
國立國會(huì)圖書館是唯一法定接受繳送本的圖書館,它收集的國內(nèi)出版物作為日本的文化遺產(chǎn)將進(jìn)行永久性的保存,因此同時(shí)具有保存圖書館的作用。在信息化的社會(huì)中,作為國家的文獻(xiàn)信息中心,對(duì)來自國內(nèi)外各方面的需求,提供迅速準(zhǔn)確的服務(wù)。
人員
國立國會(huì)圖書館館長由兩議院議長在與兩議院運(yùn)營委員會(huì)協(xié)商之后經(jīng)國會(huì)認(rèn)可,由議長任命,副館長由館長提名,經(jīng)兩議院議長同意后任命。館長享有國務(wù)大臣同等待遇,副館長享有內(nèi)閣各省次官的同等待遇。館長下設(shè)1名副館長。
工作人員屬于國會(huì)職員。新職員每年通過公開考試錄用。職員分專門調(diào)查員、調(diào)查員、參事、司書及其他人員。1999年包括館長、副館長在內(nèi),共有職員862名。
培訓(xùn)
日該國立國會(huì)圖書館的職員研修,是根據(jù)國會(huì)職員法第27條之二第1號(hào)的規(guī)定"關(guān)于國會(huì)職員的教育訓(xùn)練事項(xiàng)",各種研修每年作為一項(xiàng)制度加以實(shí)施的。與1948年開館同時(shí)開始的職員研修,在研修體系與組織上幾經(jīng)變遷,從95年開始實(shí)施的職員研修分為必修和任選兩大部分。
必修研修包括:新錄用職員研修、職員基礎(chǔ)研修、4級(jí)研修、7級(jí)研修、管理職員研修。
任選研修包括:圖書館情報(bào)學(xué)研修(公共講座、專門研修)、調(diào)查業(yè)務(wù)研修、支部圖書館職員司書業(yè)務(wù)研修、外國語研修、職員特種研修。
除了必修和選修研修之外,還有委托派遣研修、接收委托研究、研修。
各種研修概要如下:
⑴、新錄用職員研修
對(duì)新錄用的職員,給以他們作為國立國會(huì)圖書館職員所必需的心理準(zhǔn)備知識(shí)。以此為目的,實(shí)施約10天。4月份錄用的職員,最初分配在人事課,在為期10天的研修中采取可以專職進(jìn)行研修的體制。研修結(jié)束后分配到各部局。另外,對(duì)7月、10月份等年度中期錄用的職員,在第一天進(jìn)行必要的最基本的培訓(xùn)之后立即分配到各部局,到第二年的4月再接受本研修。研修的內(nèi)容除了國立國會(huì)圖書館的組織與功能、各部局的業(yè)務(wù)概要、生活向?qū)?、圖書館利用法(資料、目錄、數(shù)據(jù)庫)這些傳統(tǒng)的科目外,新增了"公務(wù)員需知"、" 圖書館館員基本知識(shí)"、"關(guān)西館"等內(nèi)容。
⑵、職員基礎(chǔ)研修
為入館第2、3年的職員實(shí)施的研修??梢栽?年中學(xué)完必修和選修科目。每期1個(gè)月左右。這是為適應(yīng)研修生的教育經(jīng)歷和基礎(chǔ)能力而開設(shè)的。在提供研修機(jī)會(huì)時(shí)使之具有某種程度的靈活性。
科目設(shè)有總論、圖書館服務(wù)、圖書館資料、資料的組織化、情報(bào)管理、圖書館的組織與運(yùn)營等內(nèi)容,各科內(nèi)容分為概論和專論,概論為必修科目、專論為選修科目。另外還組織到公共圖書館、高校圖書館和專業(yè)圖書館參觀等。
⑶、4級(jí)研修
對(duì)于提升為股長、副調(diào)查主任4級(jí)職務(wù)者,這種研修是以有助于提高他們作為骨干職員應(yīng)具備的能力和見識(shí)為目的。力求掌握有關(guān)館內(nèi)運(yùn)營工作的基本情況,同時(shí),放眼國內(nèi)外圖書館和圖書館界的動(dòng)向,擴(kuò)大視野。除了要完成規(guī)定的科目外,其重點(diǎn)是"館外機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)",在公共、大學(xué)、專業(yè)圖書館等進(jìn)行為期4天的實(shí)習(xí)體驗(yàn)。這種研修歷來是作為"骨干職員研修"實(shí)施的,在約20天的時(shí)間里,必修、選修科目每年略有不同,規(guī)定接受培訓(xùn)9個(gè)科目以上。1995年起新設(shè)了抽象能力訓(xùn)練、精神健康等科目。
⑷、7級(jí)研修
對(duì)于提升為課長助理及調(diào)查主任7級(jí)職務(wù)者,這種研修是以有助于提高其職務(wù)所要求的綜合性的業(yè)務(wù)能力為目的,是1995年開始新實(shí)施的研修。
⑸、管理職員研修
這種研修是以提高管理崗位職員的能力和見識(shí)為目的實(shí)施的。1996年以后采用聘請(qǐng)外單位教師進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性講課為主體的研修方式。
⑹、圖書館情報(bào)學(xué)研修
這種研修是以提高職員有關(guān)圖書館情報(bào)學(xué)特定主題的專業(yè)知識(shí)。利于圖書館業(yè)務(wù)的完成為目的實(shí)施的。研修分為以講課為中心的"公共講座"和以少數(shù)人共同研究、討論為主體的"專門研修"。"公共講座"廣泛對(duì)圖書館界開放,主講人大多為館外各方面的專家。
對(duì)象為館內(nèi)外現(xiàn)職圖書館工作者。
⑺、調(diào)查業(yè)務(wù)研修
這種研修是作為本館調(diào)查及立法考查局的局內(nèi)研修實(shí)施的。以提高完成調(diào)查業(yè)務(wù)時(shí)所需的必要的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí),有助于充實(shí)調(diào)查能力為目的。有講課方式(基礎(chǔ)性研修與綜合性研修)和研究會(huì)方式。對(duì)象為調(diào)查及立法考查局職員。根據(jù)需要,其它部局職員也可參加。
⑻、支部圖書館職員司書業(yè)務(wù)研修
為提高行政司法支部圖書館職員的素質(zhì)而實(shí)施的。
⑼、外國語研修
對(duì)于在完成業(yè)務(wù)時(shí)需要運(yùn)用外語的職員,為使其提高外語水平。有助于業(yè)務(wù)順利運(yùn)行、增強(qiáng)能力為目的而實(shí)施的。近年除了重點(diǎn)為英語課程外,作為在業(yè)務(wù)交流方面必需的語言,也實(shí)施了俄語、漢語、朝鮮語的研修。這些外國語的研修,大多聘請(qǐng)語言學(xué)校的教師在館內(nèi)進(jìn)行,必要時(shí)采取派遣職員到學(xué)校研修的方式。另外,在外研究、因公臨時(shí)派往國外時(shí),根據(jù)需要也適當(dāng)?shù)貙?shí)施個(gè)人的學(xué)習(xí)研修。
⑽、職員特種研修
以提高職員的專業(yè)素養(yǎng)為目的而實(shí)施的研修。以館外學(xué)識(shí)豐富的人和有造詣的館內(nèi)職員的演講會(huì)為中心。
⑾、委托派遣研修
除了在館內(nèi)進(jìn)行的研修外,適當(dāng)?shù)刈屄殕T參加各省廳、大學(xué)、民間等館外諸機(jī)構(gòu)舉辦的各種研修,以提高職員的專門知識(shí)和技術(shù)。
⑿、接受委托研究、研修
根據(jù)國內(nèi)外各單位的委托,接納外單位的職員及學(xué)生,提供調(diào)查研究或研修的機(jī)會(huì),以利于雙方業(yè)務(wù)的發(fā)展。
為了利用研修的成果,該館把在館內(nèi)實(shí)施的各種研修的講課內(nèi)容進(jìn)行錄音,供職員利用。此外,還備有關(guān)于圖書館情報(bào)學(xué)的錄像帶、外語磁帶和教材等,為職員的自修開展外借服務(wù)。該館從研修內(nèi)容中選擇特定的主題編輯發(fā)行《研修教材系列》,還有《研修資料》、《研究會(huì)教材》、《討論系列》等。
上述的研修是在1994年經(jīng)過研討后確定的。隨著業(yè)務(wù)量的增大,圖書館業(yè)務(wù)的高度情報(bào)化、國際化,對(duì)職員的素質(zhì)、能力的要求發(fā)生了變化。職員研修所具有的重要性也更加受到關(guān)注。該館的研修體系和組織也是適應(yīng)變化要求而設(shè)立,在基本的框架上不斷加以充實(shí)和完善。
經(jīng)費(fèi)編輯
國立國會(huì)圖書館的經(jīng)費(fèi)全部由國家支付。2000年度的預(yù)算為286.38億日元。全部費(fèi)用構(gòu)成比為設(shè)施費(fèi)42%、人力費(fèi)35.4%、業(yè)務(wù)情報(bào)系統(tǒng)化經(jīng)費(fèi)9.4%、圖書館資料收集費(fèi)5.1%、事務(wù)費(fèi)及其它費(fèi)用8.1%。
日該國立國會(huì)圖書館建館初期的建筑除赤坂離宮外,均分散在各國有建筑內(nèi)?,F(xiàn)在的中央館館舍主要是主館和新館。主館于1968年竣工。隨著資料的不斷增加,業(yè)務(wù)量增大,1981年開始擴(kuò)建以書庫為中心的新館,1986年11月建成開館。
主館總建筑面積為74,911平方米。中間是邊長為45米的正方形書庫。書庫分17層,面積32,185平方米,可收藏450萬冊(cè)圖書,書架總長度為172公里。書庫四周環(huán)設(shè)閱覽室和辦公室。閱覽場所8,496平方米,辦公室等34,230平方米。
新館在主館的北側(cè),與主館之間有通廊相連,構(gòu)成有機(jī)的整體。新館是一座長方形的建筑。地上4層,地下8層,總面積為72,942平方米。書庫全部設(shè)在地下,共8層,面積為45,861平方米。新書庫可容納750萬冊(cè)圖書,書架的總長度為240公里。地面部分西半側(cè)是業(yè)務(wù)辦公室,東半側(cè)是閱覽室。新館設(shè)置了4層樓高的大廳,讀者在大廳內(nèi)可看到所有閱覽室的位置。閱覽場所9,193平方米,辦公室等17,888平方米。
主館和新館總共占地面積約2.9萬平方米,建筑面積14.8萬平方米,藏書能力1,200萬冊(cè)。中央館的主館和新館設(shè)有16個(gè)閱覽室對(duì)一般讀者開放,共有1172個(gè)座位。包括第一閱覽室(245座)、第二閱覽室(187座)、第三閱覽室(74座)、一般研究室(69座)、參考圖書室(108座)、報(bào)紙閱覽室(144座)、科學(xué)技術(shù)資料室(80座)、政府與國際機(jī)構(gòu)資料室(36座)、法令議會(huì)資料室(46座)、特種資料室(20座)、地圖室(23座)、憲政資料室(25座)、古籍資料室(25座)、圖書館學(xué)資料室(33座)、亞洲資料室(37座)、音像資料室(20座)。
關(guān)西館(暫稱)的建設(shè)用地為82,500平方米,總建筑面積約165,000平方米。1998年10月動(dòng)工興建,到2002年3月第1期工程完成,面積為59,500平方米,藏書600萬冊(cè)。全面建成后藏書能力達(dá)2,000萬冊(cè)。
國際兒童圖書館是對(duì)上野圖書館的館舍進(jìn)行改建后建成的,2000年5月第1期工程完成開館,建筑面積2,254平方米,其中閱覽場所631平方米,辦公室等1,623平方米。2002年完成第2期工程,總面積約6,600平方米。