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富蘭克林·羅斯福

#政商人物# 0 0
富蘭克林·德拉諾·羅斯福(1882年1月30日-1945年4月12日),史稱“小羅斯?!保敲绹?2任總統(tǒng),美國歷史上唯一連任超過兩屆的總統(tǒng)、美國迄今為止在任時間最長的總統(tǒng)。羅斯福是第二次世界大戰(zhàn)期間同盟國陣營的重要領(lǐng)導(dǎo)人之一。二戰(zhàn)后期同盟國逐漸扭轉(zhuǎn)形勢后,羅斯福對塑造戰(zhàn)后世界秩序發(fā)揮了關(guān)鍵作用,其影響力在雅爾塔會議及聯(lián)合國的成立中尤其明顯。羅斯福曾多次被評為美國最佳總統(tǒng),美國的權(quán)威期刊《大西洋月刊》評為影響美國的100位人物第4名。
  • 中文名: 富蘭克林·德拉諾·羅斯福
  • 外文名: Franklin D.Roosevelt
  • 別號名稱: 小羅斯福、富蘭克林·羅斯福、羅斯福、FDR
  • 出生日期: 1882年1月30日
  • 性別:
  • 國籍: 美國
  • 民族: 美利堅人
  • 出生地: 紐約州
  • 生肖:
  • 配偶: 安娜·埃莉諾·羅斯福
  • 畢業(yè)院校: 哈佛大學(xué),哥倫比亞大學(xué)
  • 去世日期: 1945年4月12日
  • 職業(yè)職位: 政治家,總統(tǒng)
  • 代表作品: 《羅斯福自述:走出危機》
  • 主要成就: 連任四屆(第四屆任期未滿)美國總統(tǒng)(史上任期最長的美國總統(tǒng))、推行新政克服經(jīng)濟(jì)大蕭條、戰(zhàn)勝美國國內(nèi)孤立主義,成功對法西斯宣戰(zhàn)、帶領(lǐng)美國贏得二戰(zhàn)勝利、三度榮登時代周刊年度風(fēng)云人物
目录
  • 人物生平
  • 早年生活
  • 涉足政界
  • 克服危機
  • 二戰(zhàn)初期
  • 三屆連任
  • 美國參戰(zhàn)
  • 四次當(dāng)選
  • 為政舉措
  • 政治
  • 經(jīng)濟(jì)
  • 外交
  • 二戰(zhàn)政策
  • 貢獻(xiàn)影響
  • 自由思想
  • 人才思想
  • 非殖民化思想
  • 后世紀(jì)念
  • 地名
  • 紀(jì)念館
  • 人物評價
  • 總體評價
  • 其他評價
詳細(xì)介紹 PROFILE +

人物生平

早年生活

富蘭克林·德拉諾·羅斯福于1882年1月30日出生在紐約。其父詹姆斯·羅斯福是外交界和商業(yè)界的活躍人物,其母薩拉·德拉諾是出身上層社會且受過國外教育的漂亮女性。詹姆斯比薩拉大26歲。經(jīng)過母親實施的啟蒙教育之后,羅斯福隨家庭教師學(xué)習(xí)拉丁語、法語、德語、書法、算術(shù)和歐洲歷史。羅斯福5歲時跟隨父親去見當(dāng)時的總統(tǒng)克利夫蘭,總統(tǒng)曾給他一個奇怪的祝愿:“祈求上帝永遠(yuǎn)不要讓你當(dāng)美國總統(tǒng)?!笨墒撬麉s成了美國歷史上執(zhí)政時間最長的總統(tǒng),也是最有威望的總統(tǒng)之一。

1896年,羅斯福被送入以培養(yǎng)政界人物為目標(biāo)的格羅頓學(xué)校,開始適應(yīng)新的環(huán)境。他讀書多,見識廣,文質(zhì)彬彬,酷愛體育,擅長網(wǎng)球、高爾夫球,愛好騎馬和駕駛帆船。當(dāng)時,格羅頓公學(xué)橄攬球盛行,他就主動組織了拉拉隊,當(dāng)管理員。他擅長辯論,是“辯論學(xué)會”會員,在格羅頓中學(xué)他的成績優(yōu)良,給人的印象是用討好人的辦法來加強自己的地位,以至于雷克斯福德·特格韋爾認(rèn)為在格羅頓處理困難問題的作法,成了他在后來的類似情況中言行舉止的模式。從格羅頓公學(xué)畢業(yè)后,曾一度想進(jìn)安納波利斯海軍學(xué)院,希望自己將來當(dāng)一名海軍軍官。但是年邁的父親堅決反對。

1900年,羅斯福進(jìn)入哈佛大學(xué),攻讀政治學(xué)、歷史學(xué)和新聞學(xué)。這一年,他72歲的父親去世,留下了12萬美元的存款,其母從外祖父處繼承了130萬美元的遺產(chǎn),大學(xué)時代的羅斯福十分熱衷于社會活動,學(xué)習(xí)成績并不突出,數(shù)次去歐洲旅行,喜歡球類活動。在哈佛他當(dāng)了??毒p紅報》的出色助理。他巧妙地利用了堂哥西奧多·羅斯福的影響,他要求當(dāng)時擔(dān)任紐約州長的堂哥到哈佛來講演,于是報刊就吸收他為助理人員,恰此時老羅斯福作為麥金利的伙伴與民主黨的布賴恩競選總統(tǒng)。他便主動提出訪問校長,埃利奧特校長接見了這個一年級的新生。羅斯福進(jìn)攻性的對校長說:“如果你的投票代表你的信仰,你就應(yīng)該樂意把你的影響放在天平上。”埃利奧特回答了他的問題。不但在《緋紅報》刊登了富蘭克林的獨家消息,美國的其它大報也紛紛作了轉(zhuǎn)載。以至于當(dāng)羅斯??飚厴I(yè)時,升為該報的主編。為了保持聲譽,他又在哈佛大學(xué)讀了一年的研究生。

1904年,羅斯福進(jìn)入哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院。1905年3月,與埃莉諾(西奧多·羅斯福總統(tǒng)的侄女)結(jié)婚。總統(tǒng)親自參加了結(jié)婚儀式,使得婚禮非常隆重,但富蘭克林發(fā)現(xiàn),大多數(shù)人都是因總統(tǒng)而來,由此激發(fā)了他從政的決心。1907年,羅斯福從法學(xué)院畢業(yè),進(jìn)入律師事務(wù)所任律師。當(dāng)時,他還為著名旅美僑領(lǐng)、中國致公黨創(chuàng)始人的司徒美堂在紐約成立的“安良總堂”當(dāng)法律顧問長達(dá)10年已久。

涉足政界

1910年,富蘭克林·羅斯福以民主黨人的身份開始涉足政界。當(dāng)他把這個決定告訴身為共和黨人的總統(tǒng)叔叔時,對方怒而罵道:“你這個卑鄙的小兔崽子!你這個叛徒……”但是富蘭克林·羅斯福沒有改變前進(jìn)方向。他乘著一輛紅色的汽車,每天進(jìn)行10多次演說,最終幸運地當(dāng)選了紐約參議員。

1913年,威爾遜總統(tǒng)任命他為海軍助理部長,他在任7年,表現(xiàn)杰出,主張建設(shè)“強大而有作戰(zhàn)能力的海軍”,富蘭克林·羅斯福在海軍中建立了貫穿其一生的影響。1919年,富蘭克林·羅斯福為威爾遜的國際聯(lián)盟計劃奔走游說,結(jié)果導(dǎo)致1920年競選副總統(tǒng)失敗。雖然此次競選失敗了,但他的作為政治新星的光芒卻未曾削減。此后,羅斯福出任馬里蘭信用與儲蓄公司的副董事長,同時又重操律師業(yè)。此外,富蘭克林·羅斯福還從事各種商業(yè)冒險活動。

1921年8月,富蘭克林·羅斯福帶全家在坎波貝洛島休假,在撲滅了一場林火后,他跳進(jìn)了冰冷的海水,因此患上了脊髓灰質(zhì)炎癥。高燒、疼痛、麻木以及終生殘疾的前景,并沒有使富蘭克林·羅斯福放棄理想和信念,他一直堅持不懈地鍛煉,企圖恢復(fù)行走和站立能力,他用以療病的佐治亞溫泉被眾人稱之為“笑聲震天的地方”。在康復(fù)期間,富蘭克林·羅斯福大量閱讀書籍,其中有不少傳記和歷史著作,卻幾乎沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)或哲學(xué)著作。

富蘭克林.羅斯福的外交思想源于他最欽佩的兩位總統(tǒng)。他的遠(yuǎn)房堂叔西奧多·羅斯福教給他如何捍衛(wèi)民族利益,達(dá)到權(quán)力制衡。伍德羅·威爾遜教給他:國際秩序是建立在共同維護(hù)和平的基礎(chǔ)上的。

1928年,在羅斯福夫人的理解與支持下,羅斯福重返政界,參加州長競選而險勝,于1929年出任紐約州州長(1930年再次當(dāng)選州長)。紐約可以說是羅斯福培養(yǎng)進(jìn)行政治活動和管理國家事務(wù)的能力的實驗場所。

克服危機

羅斯福新政1932年總統(tǒng)競選是在嚴(yán)重金融危機的背景下進(jìn)行的。1932年11月作為民主黨總統(tǒng)候選人參加競選,提出了實行“新政”和振興經(jīng)濟(jì)的綱領(lǐng)。政敵們常用他的殘疾來攻擊他,這是富蘭克林·羅斯福終生都不得不與之搏斗的事情,但是他總能以出色的政績、卓越的口才與充沛的精力將其變成優(yōu)勢。首次參加競選他就通過發(fā)言告訴人們:“一個州長不一定是一個雜技演員。我們選他并不是因為他能做前滾翻或后滾翻。他干的是腦力勞動,是想方設(shè)法為人民造福?!币揽窟@樣的堅忍和樂觀,羅斯福終于在1933年以絕對優(yōu)勢擊敗胡佛,成為美國總統(tǒng)。

在富蘭克林·羅斯福首次履任總統(tǒng)的1933年初,正值經(jīng)濟(jì)大蕭條的風(fēng)暴席卷美國的時候,到處是失業(yè)、破產(chǎn)、倒閉、暴跌,到處可見美國的痛苦、恐懼和絕望。富蘭克林·羅斯福卻表現(xiàn)出一種壓倒一切的自信,他在宣誓就職時發(fā)表了一篇富有激情的演說,告訴人們:我們惟一害怕的就是恐懼本身。在1933年3月4日那個陰冷的下午,新總統(tǒng)的決心和輕松愉快的樂觀態(tài)度,“點燃了舉國同心同德的新精神之火”。提出了旨在實現(xiàn)國家復(fù)興和對外睦鄰友好的施政方針。羅斯福入住白宮后,對內(nèi)積極推行以救濟(jì)、改革和復(fù)興為主要內(nèi)容的“羅斯福新政”?!靶抡睊仐壛藗鹘y(tǒng)的自由放任主義,加強政府對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干預(yù),實行赤字財政,大力發(fā)展公共事業(yè)來刺激經(jīng)濟(jì)。為了推行新政,羅斯福將一批具有自由主義色彩的律師、專家與學(xué)者組成智囊團(tuán),征詢方針政策問題;通過"爐邊談話"方式,密切與人民群眾的聯(lián)系,與反對新政的最高法院進(jìn)行堅決的斗爭并成功地改組最高法院。

1933年3月9日至6月16日,美國國會應(yīng)羅斯??偨y(tǒng)之請召開特別會議。羅斯福先后提出各種咨文,督促和指導(dǎo)國會的立法工作。國會則以驚人的速度先后通過《緊急銀行法》、《聯(lián)邦緊急救濟(jì)法》、《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》、《國家工業(yè)復(fù)興法》、《田納西河流域管理法》等。

1933至1934年的新政著重"復(fù)興",主要措施有:維持銀行信用,實行美元貶值,刺激對外貿(mào)易,限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以維持農(nóng)產(chǎn)品價格,避免農(nóng)場主破產(chǎn);規(guī)定協(xié)定價格以減少企業(yè)之間的競爭,制止企業(yè)倒閉。1935-1939年的新政則著重"救濟(jì)"和"改革",主要措施有:更為有力地運用行政干預(yù),實行緩慢的通貨膨脹,廣泛開展公共工程建設(shè)和緊急救濟(jì),實施社會保險,以擴大就業(yè)機會和提高社會購買力;進(jìn)行稅制改革,根據(jù)納稅能力納稅,分級征收公司所得稅和過分利得稅等。羅斯福新政恢復(fù)了公眾對美國政治制度的信心,強化了聯(lián)邦政府機構(gòu)。并由此使美國的工業(yè)、農(nóng)業(yè)逐漸全面恢復(fù)。第一個任期終了的1936年,面對國民收入50%的增幅,羅斯福娓娓動聽地描述道:“此時此刻,工廠機器齊奏樂曲,市場一片繁榮,銀行信用堅挺,車船滿載客貨往來奔馳?!币虼?,羅斯福在1936年再次當(dāng)選總統(tǒng),也就不足為怪了。

二戰(zhàn)初期

20世紀(jì)30年代中期,德、意、日法西斯在歐洲和亞洲形成兩個戰(zhàn)爭策源地。然而,此時的美國盛行孤立主義。1935年,美國國會通過旨在使美國保持中立的皮特曼決議案。該決議案規(guī)定:戰(zhàn)爭時期禁止美國輸出武器裝備和信貸,而有效期為兩年的"現(xiàn)購自運"條款則授權(quán)總統(tǒng)要求在美國購買非軍事物資的交戰(zhàn)國付現(xiàn)金并用本國船只裝運。面對法西斯國家的侵略擴張,孤立主義和中立法無異于對侵略擴張的默許和縱容。為了引導(dǎo)美國及其公眾作好反法西斯戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備,加強美國防務(wù)力量,羅斯福與孤立主義展開了堅決而富有藝術(shù)性的斗爭。

1937年10月,羅斯福在芝加哥參加新建大橋的落成典禮時發(fā)表演說,指出:"當(dāng)某種傳染性疾病開始蔓延的時候,為了保護(hù)居民的健康,防止病疫流行,社會許可并且共同對患者實行隔離","戰(zhàn)爭都會蔓延。戰(zhàn)爭可以席卷遠(yuǎn)離原來戰(zhàn)場的國家和人民。我們決心置身于戰(zhàn)爭之外,然而我們并不能保證我們不受戰(zhàn)爭災(zāi)難的影響和避免卷入戰(zhàn)爭的危機;。"隔離演說"遭到猛烈抨擊。乃至羅斯福事后不無后怕地說:"你想領(lǐng)個頭,但回頭一看,身后一個人也沒有,這種情況多么可怕??!"但是,"隔離演說"畢竟向美國公眾指出了戰(zhàn)爭恐怖的存在。

1938年1月,羅斯福在特別咨文中敦促立即增加20%的海軍建設(shè)費。國會經(jīng)過激烈辯論而于5月通過文森擴充海軍法,準(zhǔn)許以10億美元發(fā)展海軍。這一事實表明,大多數(shù)認(rèn)真思考問題的美國人,已經(jīng)看到戰(zhàn)爭的威脅并因而同意加強防務(wù)。1938年12月,在羅斯福的倡議下,泛美會議通過《利馬宣言》,反映出美洲國家反法西斯的決心。1939年3月,德軍進(jìn)入布拉格之后,美國副國務(wù)卿代表總統(tǒng)譴責(zé)德國"肆無忌憚的不法行為"和"橫行霸道"。

1939年9月,德波戰(zhàn)爭爆發(fā)之后,羅斯福不得不發(fā)表正式中立聲明并實施中立法。在9月21日國會召開的特別會議上,羅斯福企圖用禁運政策曾給美國帶來的災(zāi)難。

1814年國會大廈部分被焚來說服國會廢除禁運條款,同時聲稱"當(dāng)然,向諸位回顧這上點只不過是復(fù)述歷史罷了"。經(jīng)過國會內(nèi)外的激烈辯論,國會通過中立法修正案,取消禁運條款,實行現(xiàn)購自運原則(現(xiàn)金購買,運輸自理)。羅斯福隨即予以簽署。

1940年5月,英法聯(lián)軍經(jīng)德軍打擊而潰敗。羅斯福要求國會追加國防撥款,加強戰(zhàn)備。為了獲得共和黨人的支持,羅斯福任命亨利·史汀生為陸軍部長,弗蘭克·諾克斯為海軍部長。大戰(zhàn)期間,美國歷任陸軍部長為哈里·伍德林(1937年至1940年6月)、亨利·史汀生(1940年6月到1945年9月)。歷任海軍部長為克勞德·斯旺森(任至1939年)、查爾斯·愛迪生(1940年)、弗蘭克·諾克斯(1940年6月至1944年)、詹姆斯·福雷斯特爾(1944年繼任)。在英國面臨危亡的時刻,羅斯福開始向英國提供武器裝備。

三屆連任

1940年總統(tǒng)競選初期,羅斯福的全部精力集中在擴軍備戰(zhàn)方面,在羅斯福的影響下,國會批準(zhǔn)陸海軍的擴充,伯克一沃茲沃思選征兵役法得到通過。9月2日,羅斯福與英國簽署協(xié)定,將50艘驅(qū)逐艦轉(zhuǎn)讓給英國,英國則將部分海軍基地租借給美國。此項協(xié)定意味著正式中立的結(jié)束,標(biāo)志著美國有限參戰(zhàn)的開始。1940年7月,當(dāng)民主黨人在芝加哥舉行總統(tǒng)提名會議時,代表們?nèi)圆磺宄_斯福是否會尋求從華盛頓總統(tǒng)以來就沒有先例的第三個任期。

對此,羅斯福玩了一個小小的把戲。他通過參議員艾爾本·巴克利向提名會議發(fā)表聲明,宣布他沒有再任下一屆總統(tǒng)的愿望和目的,并敦促代表們選舉他們中意的無論什么人,然而又通過參議員利斯特·希爾把自己的名字列到提名名單上。然而,共和黨總統(tǒng)候選人溫德爾·威爾基卻大肆發(fā)難:"選舉羅斯福就意味著把他們的兒子、兄弟和情人送進(jìn)墳?zāi)埂?大會開始醞釀投票。當(dāng)寫有羅斯福作為候選人的名單提交給大會的時候,整個會場亂作一團(tuán),代表們以噓聲和喝倒彩聲表示強烈反對。羅斯福被迫改變策略,向選民保證他是主張和平的,甚至不惜許下諾言:"你們的孩子不會被送去參加任何外國的戰(zhàn)爭……我們防御的目的就是防御。羅斯福夫人埃莉諾立時從紐約飛往芝加哥,在會內(nèi)會外發(fā)表講話,從而很快改變了會場氣氛。她說:“1940年不是通常時期,而是戰(zhàn)爭迫近的非常時期,除了我們可以為整個國家利益做些什么這樣的問題之外,我們不應(yīng)為其他任何問題而進(jìn)行爭吵。”羅斯福夫人的話打動了代表們的心。當(dāng)晚的報紙上都在顯著位置刊登了羅斯福夫人的講話,選民們的情緒也一下子倒向了羅斯福。當(dāng)時由于世界戰(zhàn)爭頻繁,為保證美國對外政策的一致性,美國人特別是孤立主義者不贊成領(lǐng)導(dǎo)人中途易人,所以55%的選民還是選擇了羅斯福。因此羅斯福終于打破了美國“國父”喬治·華盛頓總統(tǒng)確立的傳統(tǒng),第三次當(dāng)選為美國總統(tǒng)。

1940年12月,正在拉丁美洲的加勒比海地區(qū)巡視的羅斯福收到時任英國首相丘吉爾的特急信件,內(nèi)稱為對付德國軍事力量,英國需要大量武器裝備,但英國財政不能為美國武器裝備交付現(xiàn)金之日即將來臨。于是,羅斯福在記者招待會上不提由美國貸款給英國或給英國軍用物資的建議,卻談及平常的比方--"我"把花園澆水管借給家宅起火的鄰居,以幫助鄰居撲滅火災(zāi),而滅火之后鄰居是歸還水管還是賠償水管,都好商量;繼而在爐邊談話中宣稱:"我們必須成為民主國家的偉大兵工廠","我要求我們的人民絕對相信我們的共同事業(yè)將取得巨大成功"。美國公眾對此持贊成態(tài)度。

1941年1月6日,羅斯福提請國會"授權(quán)并撥給充分的款項,去制造更多的軍火和多種軍用物資,以供移交現(xiàn)在同侵略國家進(jìn)行實際戰(zhàn)斗的國家"。1941年3月11日,國會通過的租借法案(總統(tǒng)有權(quán)將武器裝備租借給與美國安全有關(guān)的國家)經(jīng)總統(tǒng)簽署而生效。(60%供給英國,32%供給蘇聯(lián))。租借法案的通過,使美國處于非交戰(zhàn)狀態(tài),是美國積極干預(yù)反法西斯戰(zhàn)爭的重要里程碑。

1941年6月22日,蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)之后,羅斯福譴責(zé)德國的侵略,宣布美國將援助蘇聯(lián)。8月,羅斯福和丘吉爾在紐芬蘭舉行會談并發(fā)表《大西洋憲章》。該憲章宣稱美國和英國不追求領(lǐng)土擴張,也不愿有違背有關(guān)民族意愿的領(lǐng)土變更,尊重各民族選擇其政府形式的權(quán)利。

美國參戰(zhàn)

1941年12月7日,日本偷襲珍珠港,太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)。美國和英國向日本宣戰(zhàn)。次日,德國和意大利則向美國宣戰(zhàn)。美國正式參加第二次世界大戰(zhàn)。對珍珠港事件負(fù)有責(zé)任的美國太平洋陸軍司令沃爾特·肖特中將和太平洋艦隊總司令赫斯本德·金梅爾海軍上將于12月17日被解除職務(wù)。次年2月和3月,肖特和金梅爾分別以少將和海軍少將軍銜退役。

為了贏得戰(zhàn)爭,羅斯福下令實施戰(zhàn)爭動員和改組軍隊指揮機構(gòu)。

戰(zhàn)爭結(jié)束前,美國武裝部隊員額達(dá)到1514萬余人,其中陸軍1042萬人,陸軍航空隊230萬人(飛機7萬余架),海軍388萬余人(艦船4500艘),海軍陸戰(zhàn)隊59萬余人,海岸警備隊24萬余人。1941年6月成立的科學(xué)研究與發(fā)展局主管國防科技研究,主要成就有:雷達(dá)和電子設(shè)備的發(fā)展,實戰(zhàn)用火箭、炸彈、導(dǎo)彈等的無線電引信,原子彈等。生產(chǎn)管理局于1941年春夏使美國逐漸完成向戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。此后,供應(yīng)品優(yōu)先分配委員會、戰(zhàn)時生產(chǎn)委員會、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定委員會、戰(zhàn)時動員委員會(機構(gòu)職能或交叉,或承繼)負(fù)責(zé)戰(zhàn)爭物資的生產(chǎn)與分配,保證了美國及其盟國的戰(zhàn)爭需要。新聞檢查局和戰(zhàn)時新聞局則負(fù)責(zé)美國的新聞與宣傳工作。自1939年起,羅斯福就對年邁體弱的將軍實行強制退役,提拔富有作戰(zhàn)指揮能力的人員進(jìn)入最高指揮階層。1942年,羅斯福下令在原陸海軍聯(lián)合委員會的基礎(chǔ)上,組建參謀長聯(lián)席會議(由陸軍參謀長喬治·馬歇爾、海軍作戰(zhàn)部長歐內(nèi)斯特·金、陸軍航空隊司令亨利·阿諾德及總統(tǒng)參謀長威廉·李海組成),對武裝部隊實施統(tǒng)一指揮。

羅斯福在20世紀(jì)四十年代喚醒了美國對外干涉主義,同時他決定在二戰(zhàn)后建立一個維持世界和平的組織——聯(lián)合國。為了共同研究軍事形勢和制定聯(lián)合作戰(zhàn)計劃,羅斯福和丘吉爾在華盛頓舉行"阿卡迪亞"會議(1941年12月),達(dá)成的主要協(xié)議有:1942年和1943年美國的生產(chǎn)目標(biāo);成立"軍需品分配委員會",統(tǒng)籌分配軍需品,成立美英聯(lián)合參謀長會議,協(xié)調(diào)盟軍的聯(lián)合作戰(zhàn);太平洋地區(qū)成立美英荷澳盟軍司令部;組建中國戰(zhàn)區(qū)(同時組建中緬印戰(zhàn)區(qū)美軍司令部);重申盟國戰(zhàn)略為"歐洲第一"即首先戰(zhàn)勝納粹德國;擬定《聯(lián)合國家共同宣言》。

1942年元旦,在羅斯福的倡導(dǎo)下,美(羅斯福)英(丘吉爾)蘇(李維諾夫)中(宋子文)等26個國家的代表在華盛頓簽署《聯(lián)合國家共同宣言》,國際反法西斯同盟正式形成,值得提出的是,在簽字的時候,中國以“四大國”之一的身份簽字,中國的國際地位空前提高。1月6日,羅斯福向美國國會發(fā)表國情咨文時所說:“千百萬中國人民頂住了轟炸和饑荒,在日本武裝和裝備占優(yōu)勢的情況下仍然一次又一次地打擊了侵略者。”2月7日,羅斯福致電蔣介石:“中國軍隊對貴國遭受野蠻侵略所進(jìn)行的英勇抵抗已經(jīng)贏得美國和一切熱愛自由民族的最高贊譽。中國人民,武裝起來的和沒有武裝的都一樣,在十分不利的情況下,對于在裝備上占極大優(yōu)勢的敵人進(jìn)行了差不多五年堅決抗擊所表現(xiàn)出的頑強,乃是對其他聯(lián)合國家軍隊和全體人民的鼓舞?!?。

1942年上半年,北非英軍屢遭失敗,盟國面臨的軍事形勢極為不利。為了擺脫軍事困境和作為盟軍不能于1942年在歐洲開辟第二戰(zhàn)場的補償,羅斯福不顧馬歇爾的反對,和丘吉爾一道決定盟軍實施北非登陸計劃。北非作戰(zhàn)消滅了該區(qū)的德意軍隊。

1943年初,羅斯福和丘吉爾率領(lǐng)有關(guān)指揮與參謀人員赴摩洛哥的卡薩布蘭卡,舉行軍事會議。會議決定:1943年進(jìn)攻西西里,進(jìn)攻法國的作戰(zhàn)延至1944年。宣布軸心國無條件投降原則。在會議結(jié)束后的聯(lián)合記者招待會上,羅斯福宣稱:"法西斯軸心國必須無條件投降","這不是說要消滅德、意大利、日本的所有居民,但是確是要消滅這些國家里的基于征服和奴役其他人民的哲學(xué)思想"。8月同丘吉爾在魁北克舉行會議,討論盟軍在法國開辟第二戰(zhàn)場的“霸王”計劃。從1943年起,同盟國由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略進(jìn)攻。為了協(xié)調(diào)盟國的作戰(zhàn)行動和探討盟國的戰(zhàn)后政策,羅斯福先后與盟國首腦舉行一系列重要會議。

1943年3月,羅斯福即與艾登談及戰(zhàn)后成立維持世界和平與安全的國際組織的問題。在羅斯福的努力下,國會同意美國參加此種國際組織。5月,羅斯福、丘吉爾及有關(guān)指揮與參謀人員在華盛頓舉行"三叉戟"會議,決定:奪取亞速爾群島以提供新的海空軍事基礎(chǔ);加強對德國的空襲;訓(xùn)令艾森豪威爾在占領(lǐng)西西里之后即著手準(zhǔn)備進(jìn)攻意大利本土;次年5月1日為實施"霸王"計劃的日期;制定詳細(xì)計劃,在太平洋地區(qū)發(fā)動打新的攻勢。墨索里尼的法西斯意大利政府垮臺之后,羅斯福和丘吉爾于8月魁北克召開"象限"會議,決定與新政府談判停戰(zhàn)。但是,盟軍仍在為爭奪意大利而與德軍作戰(zhàn)。

1943年11月22日至1943年11月26日,羅斯福與英國首相丘吉爾、中國國民黨總裁、國民政府主席和軍事委員會委員長蔣介石在埃及首都舉行開羅會議。會議討論了中國和緬甸的軍事形勢并決定實施"安納吉姆"計劃,簽署了三國"開羅宣言"。宣言規(guī)定,三國旨在剝奪日本自一戰(zhàn)以來在太平洋地區(qū)所提的一切島嶼,使日本所竊取于中國之領(lǐng)土歸還中國,使朝鮮獲得自由與獨立。要求日本無條件投降。開羅會議之后,1943年11月28日~1943年12月1日,羅斯福、丘吉爾一行即前往伊朗與蘇聯(lián)最高統(tǒng)帥斯大林舉行德黑蘭會議。會議主要討論開辟歐洲第二戰(zhàn)場、意大利地區(qū)的軍事行動和太平洋的進(jìn)攻作戰(zhàn)、德國投降后蘇聯(lián)的對日作戰(zhàn)、波蘭邊界、戰(zhàn)后德國的處置以及建立戰(zhàn)后維持世界和平與安全的國際組織等問題。會議重申盟軍將于1944年5月實施"霸王"計劃。羅斯福為了讓馬歇爾留在華盛頓,決定任命艾森豪威爾為實施"霸王"計劃的盟軍最高司令。

1944年6月5日(因氣候原因而由5月1日延遲),盟軍在法國諾曼底登陸,實施"霸王"作戰(zhàn)計劃,歐洲第二戰(zhàn)場形成。1944年,第二次世界大戰(zhàn)到了最緊要的關(guān)頭,美國的總統(tǒng)大選也同時迫近。美國輿論普遍認(rèn)為,關(guān)鍵時刻行政首腦不宜更替。美國民主黨政府警告選民:“行到河中最好別換船。”

四次當(dāng)選

羅斯福選中哈里·S·杜魯門為自己競選的伙伴。開始,杜魯門感到突然,認(rèn)為自己從來沒有進(jìn)行過這種競選活動,擔(dān)心對羅斯福的前途無補。經(jīng)羅斯福勸解,他才最后答應(yīng)。為了贏得競選,羅斯福駁斥了共和黨總統(tǒng)候選人托馬斯·E·杜威的“疲憊不堪的老人”的抨擊,公開了他的醫(yī)生羅斯·麥金太爾海軍中將向人出示的一份健康證明書的情景,并示威性地在惡劣的天氣中進(jìn)行競選活動。

1944年11月17日,羅斯福再次以53%的得票率第四次當(dāng)選為美國總統(tǒng)。1944年他召開了一系列會議,在財政、貿(mào)易、食品和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵭斜容^開放的政策。總之,他看住了美國,他是唯一能夠阻止美國重犯孤立主義錯誤的人。

1945年2月4日至1945年2月11日,羅斯福、丘吉爾、斯大林在克里米亞半島舉行雅爾塔會議。會議主要討論戰(zhàn)后德國的處置、波蘭、東歐政府、聯(lián)合國、蘇聯(lián)對日作戰(zhàn)等問題。會議重申納粹德國必須無條件投降。在這一任期里,羅斯福只擔(dān)任了73天職務(wù)就在佐治亞州與世長辭了。這樣,富蘭克林·羅斯福一連任了四屆,12年又39天的總統(tǒng),是第一位任期超過兩屆、打破華盛頓先例的總統(tǒng)。由于1951年通過的憲法修正案第二十二條的限制,他是美國歷史上唯一一位任期達(dá)四屆的總統(tǒng)。羅斯福的權(quán)威傳記作家詹姆斯·伯恩斯,經(jīng)過大量研究而得出以下結(jié)論:抓住公眾輿論;善于選擇時機;關(guān)心政治細(xì)節(jié);注意內(nèi)部的派別之爭;個人的魅力和政治上的技巧。羅斯福連任4屆總統(tǒng),對于美國政治制度和世界反法西斯戰(zhàn)爭都是極為重要的。羅斯福空前絕后地連任四屆美國總統(tǒng),第二次世界大戰(zhàn)的非常狀態(tài)使美國人民賦予他巨大的權(quán)力。二戰(zhàn)結(jié)束后,美國的實力達(dá)到了巔峰。

為政舉措

政治

1933年,羅斯福在就職演說中表達(dá)了他對復(fù)興國家經(jīng)濟(jì)的決心。因而懷抱各種不同政見的人都成為他的同盟者,其“新政”得以順利實施。羅斯福使其政府成員在地理上、政治上均保持平衡,其中有自由派民主黨員,也有保守派民主黨員;有三位共和黨員,還有一位女部長。他的立法計劃面向廣大選民,設(shè)法幫助美國經(jīng)濟(jì)中主要的利益集團(tuán),并爭取共和黨員的支持。

經(jīng)濟(jì)

①整頓財政金融體系

銀行休業(yè)整頓,恢復(fù)銀行的信用,這是一種應(yīng)急性措施,旨在迅速穩(wěn)定金融資本市場。真正具有改革性意義的措施則是通貨膨脹的貨幣政策和赤字財政政策,它實際上是凱恩斯貨幣理論的具體實踐。這一貨幣政策的推行必然是宣布美元貶值。美元貶值可以提高美國商品在國際市場的競爭力,從而刺激出口,帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時也有利地促進(jìn)美國國內(nèi)公共工程事業(yè)的發(fā)展。龐大的工程開支,來自于政府的財政干預(yù),部分開支就是美元貶值造成通貨膨脹所得。但是由于美國的世界經(jīng)濟(jì)霸主地位,美元貶值必然加劇其它各國的經(jīng)濟(jì)困難,推遲了他們的經(jīng)濟(jì)復(fù)興。

②加強對工業(yè)的計劃指導(dǎo)

中心措施是通過工業(yè)復(fù)興法,其目的在于防止盲目競爭引起生產(chǎn)過剩。但并未觸及企業(yè)的所有制。其中有關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)和工作日時數(shù)的規(guī)定,則起了擴大消費、提高生活水平、緩解社會矛盾的作用。

③調(diào)整農(nóng)業(yè)的政策

實際上是政府通過獎勵補償?shù)仁侄蝸韷嚎s農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。這樣有利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,利于環(huán)境保護(hù)。國家收購農(nóng)產(chǎn)品等措施則起了國家監(jiān)督調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。

④推行“以工代賑”

興辦公共工程等系列措施,實際上通過擴大內(nèi)需來刺激生產(chǎn)發(fā)展,起到了調(diào)節(jié)生產(chǎn)與消費矛盾的作用,同時由國家調(diào)節(jié)再分配。

外交

睦鄰政策

1933年,羅斯福政府承認(rèn)蘇聯(lián)并與之建立外交關(guān)系,同時為了搞好與拉丁美洲之間的關(guān)系,提出了“睦鄰政策”。早在羅斯福上臺之初,在其就職演說中聲稱:“在世界政治領(lǐng)域里,我將使本國遵循睦鄰政策?!彪S后,美國對拉美政策作了某些調(diào)整。主要包括兩個方面:在政治上,主張任何美洲國家不應(yīng)干涉另一個美洲國家的內(nèi)政;在經(jīng)濟(jì)上,則要奉行美洲國家之間互惠貿(mào)易協(xié)定。

1933年12月,在烏拉圭首都蒙得維的亞舉行的第七次泛美會議上,美國國務(wù)卿赫爾代表羅斯福政府首次簽字同意美洲各國互不干涉內(nèi)政的原則,表示要放棄對美洲各國的“干涉權(quán)”。為此,美國于1934年廢除了“普拉特修正案”,也就是放棄干涉古巴內(nèi)政的特權(quán)。在墨西哥放棄駐軍的權(quán)利。在海地和尼加拉瓜撤出了美國占領(lǐng)軍。在巴拿馬放棄其干涉內(nèi)政的權(quán)利。在經(jīng)濟(jì)上,美國與拉美國家簽訂“互惠貿(mào)易協(xié)定”,增加對拉美各國的“經(jīng)濟(jì)援助”。1934年8月美國同古巴簽定美國同拉美國家間的第一個貿(mào)易互惠協(xié)定。到1939年底,美國已同11個拉美國家簽訂了貿(mào)易互惠協(xié)定。

值得指出的是,羅斯福政府的“睦鄰政策”并沒有真正停止對拉美國家內(nèi)政的干涉。實際上,在兩次大戰(zhàn)之間,美國政府也還時常采用包括武裝干涉在內(nèi)的各種手段干預(yù)拉美國家事務(wù)。著名的例子有:1933年古巴獨裁者馬查多被推翻與圣馬丁政府上臺以后,羅斯福就曾派遣30艘兵艦,進(jìn)行干涉;1934年美國訓(xùn)練的尼加拉瓜國防軍,謀殺了尼加拉瓜的民族英雄桑地諾將軍;以及支持與扶植拉美地區(qū)反動獨裁政府。

羅斯福政府的“睦鄰政策”為美國資本進(jìn)入拉丁美洲地區(qū)創(chuàng)造了有利條件,美國壟斷財團(tuán)在拉美獲得了豐厚的利潤。據(jù)有關(guān)數(shù)字,1930至1938年九年中,美國壟斷組織在拉美以利潤、利息和其他方式獲得的收入達(dá)到13.1億美元。到二戰(zhàn)前夕,美國在拉美進(jìn)出口份額上已大大超過英國;美國在拉美的投資額已接近英國;美國壟斷組織控制了拉丁美洲很大份額的鐵礦、銅礦、白銀、鋅及石油的開采。

羅斯福政府的“睦鄰政策”還有利美國對拉美地區(qū)政治的控制。拉美各國,尤其是一些南美國家,對與自己同處美洲大陸,并與自己一樣通過獨立戰(zhàn)爭獲得獨立的美國原本抱有一種親近感,1823年的《門羅宣言》也曾在拉美國家中引起積極的反響。但美國的形象逐漸被自己在拉丁美洲的侵略擴張行為破壞了。1880~1914年,美國鼓吹整個西半球地區(qū)具有共同的感情和共同的利益,試圖在整個西半球范圍內(nèi)組建一個國家聯(lián)盟。在美國國務(wù)卿詹姆斯·布萊恩的倡議下,第一屆泛美會議于1889年在華盛頓舉行,1901年在墨西哥召開第二次泛美會議,在布宜諾斯艾利斯舉行的第四屆美洲國家國際會議上,建立了泛美聯(lián)盟,成為一個常設(shè)機構(gòu),并由美國國務(wù)卿擔(dān)任常任主席。但由于美國在這一時期在拉美采取咄咄逼人的侵略行徑,拉丁美洲各國對美國的動機抱有懷疑與擔(dān)心,所以在20世紀(jì)的前30年對美國的建立國家聯(lián)盟的想法不太熱心。又由于歷史文化上拉丁美洲與歐洲大陸地區(qū)有著千絲萬縷的聯(lián)系,拉美國家甚至出現(xiàn)了想通過國聯(lián)實行聯(lián)歐抗美的趨勢。自1933年羅斯福在蒙得維的亞舉行的第七次泛美會議上宣布其“睦鄰政策”后,泛美主義在美洲大陸重新抬頭。美國在二戰(zhàn)前夕和二戰(zhàn)時期多次召集泛美會議,按美國的旨意統(tǒng)一美洲各國對二戰(zhàn)的態(tài)度。大戰(zhàn)結(jié)束以后,美國為了鎮(zhèn)壓拉丁美洲日益增長的人民民主革命運動,以反對來自西半球以外的“共產(chǎn)主義威脅”為借口,于1948年3月至5月在波哥達(dá)召開了第九次泛美會議。這次會議把組織較為散漫的“泛美體系”,改組為“美洲國家組織”,把原有的“泛美聯(lián)盟”改為這一新組織的秘書處。泛美會議和美洲國家組織成了美國利用來控制拉美各國的政治工具。

二戰(zhàn)政策

1941年8月,羅斯福和英首相丘吉爾會于軍艦上,并發(fā)表聯(lián)合新聞公報,宣布《大西洋憲章》,包括民族自決、擴大經(jīng)濟(jì)機會、消除恐懼與匱乏、海上自由、裁軍等內(nèi)容。

1941年12月7日,日本突然偷襲珍珠港,太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)。12月11日,德、意對美宣戰(zhàn)。參戰(zhàn)后,羅斯福動員了全部工業(yè)積極從事軍事生產(chǎn)。此時美國的軍工生產(chǎn)約為德、日之總和;1944年則達(dá)到軸心國生產(chǎn)之兩倍。戰(zhàn)爭期間,他將精力專注于戰(zhàn)略問題,與盟國磋商未來之和平規(guī)劃。

1943年1月,宣布軸心國必須無條件投降這一原則。他認(rèn)為戰(zhàn)爭與和平之維護(hù)有賴于與蘇聯(lián)保持友好關(guān)系。

1943年,羅斯福、丘吉爾與斯大林在德黑蘭會晤。羅斯福與斯大林相處頗為融洽。

1945年2月,三巨頭再度在克里米亞的雅爾塔會晤,那時歐洲戰(zhàn)場戰(zhàn)爭已近尾聲。美國預(yù)計日本能再戰(zhàn)1年半左右。原子彈雖在制造,但美未曾預(yù)計其威力能達(dá)到后來實際發(fā)生的巨大程度。羅斯福及其軍事顧問急欲爭取蘇聯(lián)在亞洲出一臂之力。斯大林許諾了對日作戰(zhàn)。羅斯福、丘吉爾也在遠(yuǎn)東向蘇聯(lián)作出讓步。羅斯福希望建立一個有效的國際組織,即聯(lián)合國,以維護(hù)戰(zhàn)后和平。

貢獻(xiàn)影響

自由思想

在1941年1月6日致國會的咨文中,富蘭克林·羅斯??偨y(tǒng)要求國會根據(jù)租借法案,把必要的武器裝備提供給那些總統(tǒng)認(rèn)為其防御對美國利益至關(guān)重要的國家。由于戰(zhàn)爭逼近,他宣布了四項「人類的基本自由」這項宣布,被認(rèn)為是關(guān)于美國人民準(zhǔn)備為之奮斗的原則的最簡要聲明。被羅斯福稱為四大自由的分別是:表達(dá)意見的自由,崇拜的自由,不虞匱乏的自由,免除恐懼的自由。

第一是在全世界任何地方發(fā)表言論和表達(dá)意見的自由。

第二是在全世界任何地方,人人有以自己的方式來崇拜上帝的自由。

第三是不虞匱乏的自由——這種自由,就世界范圍來講,就是一種經(jīng)濟(jì)上的融洽關(guān)系,它將保證全世界每一個國家的居民都過健全的、和平時期的生活。

第四是免除恐懼的自由——這種自由,就世界范圍來講,就是世界性的裁減軍備,要以一種徹底的方法把它裁減到這樣的程度:務(wù)使世界上沒有一個國家有能力向全世界任何地區(qū)的任何鄰國進(jìn)行武力侵略。

人才思想

羅斯福畢業(yè)于號稱政治家和外交官搖籃的哈佛大學(xué),主攻法律,但他不喜歡法律。作為領(lǐng)袖人物,羅斯福之所以取得了令人矚目的成就,重要的原因就在于他擁有一個美國歷史上獨一無二的的“智囊團(tuán)”并能充分地發(fā)揮它的作用。早在擔(dān)任州長時,羅斯福就開始羅織各方面專家,組建顧問班子。到入主白宮時,這個班子已初具規(guī)模,后經(jīng)挑選、擴充,日臻完善,形成了他的“智囊團(tuán)”。其中人員包括特格韋爾、阿道夫·伯利和雷蒙德·莫利這樣的經(jīng)濟(jì)專家,馬歇爾這樣的參謀人才,霍普金斯這樣的外交活動家?!爸悄覉F(tuán)”比國務(wù)院班子靈活,不講究資歷,甚至超越黨派。正是這批智囊人物,成為羅斯福作出決策時的主要思想來源。

羅斯福初任總統(tǒng)時,工廠停工、銀行倒閉、農(nóng)民破產(chǎn)。羅斯福的首要任務(wù)就是對付經(jīng)濟(jì)危機。他沒有管理企業(yè)的經(jīng)驗,但他卻運用了“智囊團(tuán)”經(jīng)濟(jì)專家們的智慧。由于這批經(jīng)濟(jì)學(xué)家出謀劃策,反危機的“新政”得以順利推行。在“新政”頭100天,羅斯福就簽署了15項重大法令,這些法令的草案,主要來源于其智囊人物。到1935年,生產(chǎn)、就業(yè)和制造業(yè)工資總額的指數(shù)就取得大幅度回升的成就。不懂經(jīng)濟(jì)的總統(tǒng)奇跡般地恢復(fù)了美國的經(jīng)濟(jì)元氣。1941年年底,太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)。羅斯福又一次求助于他的“智囊團(tuán)”。他的大部分智囊人物,包括精通戰(zhàn)略的馬歇爾,在分析了軸心集團(tuán)各國的戰(zhàn)爭潛力、戰(zhàn)略地位以后認(rèn)為德國是軸心集團(tuán)主力,擊敗了德國,日本就必敗無疑。于是提出了“先歐后亞”的建議。羅斯福據(jù)此作出了戰(zhàn)略決策,在太平洋取守勢,集中力量于大西洋方面。歷史證明,“先歐后亞”是當(dāng)時最佳的戰(zhàn)略選擇。

除博采“智囊團(tuán)”的建議外,羅斯福也把執(zhí)行權(quán)交給智囊人物。第二次世界大戰(zhàn)是一場比人力、比智力、比科技、比工業(yè)和資源的總體戰(zhàn)。指揮作戰(zhàn)已不像拿破侖時代那樣憑直覺而是要依靠軍事科學(xué)。羅斯福遠(yuǎn)不是軍事專家,但他大膽起用軍事人才。在太平洋戰(zhàn)場,他依賴麥克阿瑟和尼米茲;在中印緬戰(zhàn)區(qū),他讓史迪威獨當(dāng)一面;在歐洲,他讓艾森豪威爾全權(quán)指揮遠(yuǎn)征軍。最后,在華盛頓,還有一個可以信賴的馬歇爾,以陸軍參謀長的頭銜節(jié)制三軍。作為總司令,羅斯福不像希特勒那樣去背誦某一兵器的月產(chǎn)量;也不像斯大林那樣守在電話機旁指揮每一個戰(zhàn)役;更不像丘吉爾那樣親抵北非沙漠干涉某一個炮兵連的調(diào)動。他很少過問戰(zhàn)術(shù)問題,這樣,參謀長們就能以軍事專家的眼光,獨立判斷,相機行事。事實證明,這是最符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭要求的指揮結(jié)構(gòu)??偨y(tǒng)由此可騰出時間潛心研究大戰(zhàn)略,而參謀長們也就有了發(fā)揮主觀能動性的機會。

非殖民化思想

第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)不久,美國國務(wù)院即著手研究戰(zhàn)后世界安排問題,殖民地是其中重要內(nèi)容。美國計劃戰(zhàn)后在殖民地建立國際托管制度,這來源于羅斯福的非殖民化思想。羅斯福的非殖民化思想最早可追溯到1941年英美簽署的《大西洋憲章》。在《憲章》中兩國宣稱,支持民族自決和獨立,“尊重各民族自由選擇其所賴以生存的政府形式的權(quán)利。各民族中主權(quán)和自治權(quán)有橫遭剝奪者,兩國俱欲設(shè)法予以恢復(fù)”。在與英國首相丘吉爾討論時,羅斯福堅持《憲章》不僅適用于歐洲,也適用于全世界各地,包括殖民地在內(nèi)?!洞笪餮髴椪隆肥敲绹鴳?zhàn)后世界安排的指導(dǎo)性文件,它不但確立了“機會均等”、“貿(mào)易自由”、“航行自由”等對美國有利的原則,而且成為羅斯福推行非殖民化政策的旗幟。

在以后的國際會議以及與下屬談話中,羅斯福多次談及對殖民地實行國際托管的設(shè)想。1942年6月1日,他在與來訪的蘇聯(lián)外長莫洛托夫會談時提出了由國際組織托管各國殖民地的主張,并且以印度支那、馬來屬邦和荷屬東印度為例。1943年3月他又向英國外交大臣艾登表示,在擊敗日本后,并非遠(yuǎn)東所有殖民地都將歸還給原來的宗主國,一些不能立即獨立的殖民地應(yīng)置于聯(lián)合國的國際托管之下。在1943年10月舉行的英美蘇外長會議上,美國國務(wù)卿科德爾·赫爾提交了一份由羅斯福起草的文件,提出設(shè)立專門的國際托管機構(gòu),把殖民地由一國托管轉(zhuǎn)變?yōu)閲H托管。在以后的德黑蘭會議和雅爾塔會議上,托管問題均被列為會議議題。

后世紀(jì)念

地名

法國里昂BRON區(qū)有條街道名為富蘭克林·羅斯福街。

中國臺灣臺北市與新店區(qū)間有一條六線(部份八線)大道,亦稱作羅斯福路,即紀(jì)念羅斯??偨y(tǒng),臺北捷運新店線位于其下方。

1945年至1949年間,天津市和平區(qū)的和平路,當(dāng)時曾名為羅斯福路。

為紀(jì)念羅斯??偨y(tǒng)對反法西斯戰(zhàn)爭的貢獻(xiàn)和對中國抗戰(zhàn)的援助,“國立羅斯福圖書館”在重慶設(shè)立后,于1947年5月1日正式對重慶市民試開放。1949年11月30日,其更名為“國立西南人民圖書館”。1955年5月,與原重慶市人民圖書館、原重慶市北碚區(qū)圖書館三館合并,組成“重慶市圖書館”。1987年,更名為“重慶圖書館”。2007年重慶圖書館遷往新址后,原址作為“羅斯福圖書館舊址”對外開放,主要收藏第二次世界大戰(zhàn)與抗日戰(zhàn)爭重要歷史文件。2019年1月22日,“國立羅斯福圖書館”的復(fù)刻版“重慶圖書館兩江國際影視城分館”正式對外開放。

1962年連接美國緬因州盧貝克的緬因州國道189和加拿大新不倫瑞克省的坎波貝洛島的大橋建成,該橋被命名為富蘭克林·德拉諾·羅斯福大橋。

紀(jì)念館

羅斯福紀(jì)念館坐落于華盛頓特區(qū),與位于潮汐湖(TidalBasin)旁的杰佛遜紀(jì)念堂為鄰,并且他的頭像出現(xiàn)在10美分硬幣上(美國人亦稱其為羅斯福10美分)。許多公園和學(xué)校,以及一艘航空母艦和一座巴黎的地鐵站以及在美國及世界各個角落數(shù)以百計的街道和廣場都以他的名字命名。

人物評價

總體評價

作為政治家,富蘭克林·羅斯福在美國歷史上既最受人尊敬,也最被人憎恨。他的政敵認(rèn)為他淺薄、無能、狡猾、獨裁;而其擁護(hù)者則稱他是美國經(jīng)濟(jì)的救星,認(rèn)為他是全世界民主政治的保衛(wèi)者。一般人都承認(rèn):作為政治領(lǐng)袖,他獲得廣大人民的支持,在他的政府中容納了各種觀點的領(lǐng)袖人物。許多專家認(rèn)為:盡管偶爾有混亂現(xiàn)象,但羅斯福政府的行政效率還是很高的。

富蘭克林·羅斯福無疑是一個時代的偉人,但又是一個執(zhí)著地追求美國現(xiàn)實利益的總統(tǒng),他的行為方式更多地體現(xiàn)出了實用主義的傾向。正是這種不拘泥于教條理論的務(wù)實態(tài)度,才使羅斯福在內(nèi)政和外交方面取得了前所未有的成就。

其他評價

美國著名記者約翰遜在羅斯福傳記中寫道:"他推翻的先例比任何人都多,他砸爛的古老結(jié)構(gòu)比任何人都多,他對美國整個面貌的改變比任何人都要迅猛而激烈。然而正是他最深切地相信,美國這座建筑物從整個來說,是相當(dāng)美好的。"

《美國史》一書的作者拉夫爾·德·貝茨評論說:“羅斯?;蛟S還不能被認(rèn)為是一個知識界領(lǐng)袖,在許多領(lǐng)域,他的造詣并不深,也不是一個見地卓絕的思想家?;蛟S正因為如此,羅斯福才不像丘吉爾那樣,事必躬親。而強大的‘智囊團(tuán)’彌補了他專業(yè)知識的缺陷,保證了他政治上的成功?!?/p>

羅斯福的傳記作家讓·愛德華·史密斯在2007年如此說:“他把自己從輪椅上舉起,把整個國家自屈服中解放?!?/p>

丘吉爾《第二次世界大戰(zhàn)回憶錄》關(guān)于羅斯福逝世的記載:的確,羅斯福可以說是在戰(zhàn)爭的最高潮的時刻,而且正當(dāng)最需要他的權(quán)威來指導(dǎo)美國政策的時候死去的。我跟這位卓越人物的關(guān)系,在我們共同工作的漫長而充滿驚濤駭浪的歲月中,曾經(jīng)起過極其巨大的作用?,F(xiàn)在這些關(guān)系已經(jīng)告終,一種深沉而無可挽回的損失之感把我壓倒了?!埥邮芪覍τ谀愕谋吹膿p失的最深切的同情。這也是英國和全世界各地自由事業(yè)的損失。我對你們?nèi)疑钋型?。歷史學(xué)家和政治學(xué)家們一致認(rèn)為,羅斯福與華盛頓、林肯是美國歷史上最偉大的三位總統(tǒng)。

阿瑟·施萊辛格在《外交事務(wù)》撰文指出:羅斯福是一個忠實的威爾遜主義者,他相信集體安全是國家安全的最終目標(biāo),他的戰(zhàn)時政策保證了美國成為聯(lián)合國的一個成員,作為威爾遜的信徒,羅斯福實現(xiàn)了威爾遜集體安全的理想。

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