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一、港口概況

1、概述：

嘉興港是長(zhǎng)三角地區(qū)主要港口，浙江省港口發(fā)展格局中“北翼”的重要組成部分；是浙江省海河聯(lián)運(yùn)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)，浙江內(nèi)河腹地對(duì)外運(yùn)輸?shù)闹饕龊？?；是嘉興市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)濱海新區(qū)建設(shè)和城市功能拓展的重要戰(zhàn)略資源；是我國(guó)沿海集裝箱內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸?shù)闹饕劭?，區(qū)域集裝箱外貿(mào)運(yùn)輸?shù)闹Ь€港。嘉興港以服務(wù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)為主，兼顧服務(wù)浙北、浙中西以及蘇南、皖南地區(qū)，以能源、原材料、集裝箱等貨類(lèi)運(yùn)輸逐步拓展集裝箱外貿(mào)內(nèi)支線和近洋航線為主。隨著腹地經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)和集疏運(yùn)系統(tǒng)的不斷完善，嘉興港將逐步發(fā)展成為以海河聯(lián)運(yùn)為特色、多功能的現(xiàn)代化綜合性港口。

2、地理位置：

嘉興港地處長(zhǎng)江三角洲南翼、杭州灣北岸，背靠美麗富饒的杭嘉湖平原和環(huán)太湖流域，是浙江省在杭州灣北岸唯一的出?？?。嘉興港區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，水陸運(yùn)交通便捷，水路至上海港122海里、寧波（北侖）74海里，舟山（定海）69海里、溫州港255海里。嘉興依托杭嘉湖地區(qū)高等級(jí)內(nèi)河航道，可直接聯(lián)通上海、江蘇、浙北以及錢(qián)塘江中上游地區(qū)。

3、岸線長(zhǎng)度：

嘉興港所轄自然岸線東起平湖金絲娘橋，經(jīng)益山、鄭家埭至海鹽縣澉浦長(zhǎng)山閘，總長(zhǎng)71.1千米，自東至西分為獨(dú)山、乍浦、海鹽三大港區(qū)，可供建設(shè)生產(chǎn)性碼頭岸線約26.0千米，其中獨(dú)山港區(qū)11.1千米，乍浦港區(qū)4.5千米，海鹽港區(qū)10.4千米。

4、規(guī)劃范圍：

①陸域：自平湖金絲娘橋起，經(jīng)益山、鄭家埭（杭州灣跨海大橋）至海鹽長(zhǎng)山閘的港口岸線與翁金線公路之間的陸域，以及海鹽宋塘河、秦山大道、秦聯(lián)線延伸線與翁金線公路之間的港口陸域。上述范圍中，秦山核電、九龍山風(fēng)景旅游度假區(qū)、山水六旗旅游區(qū)等城市生活及核電工業(yè)的陸域除外。

②外海水域：自平湖金絲娘橋起，沿浙（浙江）滬（上海）海域行政區(qū)域界限附近邊界，經(jīng)杭州灣跨海大橋南通航孔至禾（嘉興）甬（寧波）海域行政區(qū)域界線終點(diǎn)，經(jīng)父子山至海鹽長(zhǎng)山閘的連線與港口岸線之間的外海水域。

③內(nèi)河水域：港口規(guī)劃陸域范圍內(nèi)的內(nèi)河港池及其相關(guān)水域。 自平湖金絲娘橋起，經(jīng)益山、鄭家埭（杭州灣跨海大橋）至海鹽長(zhǎng)山閘的港口岸線與翁金線公路之間的內(nèi)河水域，以及海鹽宋塘河、秦山大道、秦聯(lián)路延伸線與翁金線公路之間的部分內(nèi)河水域。

5、自然條件：

嘉興市地處北亞熱帶南緣，屬東亞季風(fēng)區(qū)，四季分明，氣溫適中，雨水充沛，夏季易受臺(tái)風(fēng)影響。

嘉興港位于杭州灣，其潮汐為非正規(guī)半日潮，且潮差大、潮流急，最高潮位從灣口至灣頂逐步增高，最低潮位逐步降低，使潮差逐步增大。另外有明顯的日夜潮不等現(xiàn)象，即夏半年（春分～秋分）日潮小、夜潮大；冬半年（秋分～春分）日潮大、夜潮小。

二、歷史沿革

1、港口演變：

唐會(huì)昌四年（844），乍浦置鎮(zhèn)。宋淳祐六年（1246）乍浦開(kāi)埠，后因連遭戰(zhàn)亂，幾經(jīng)興衰隆替，至清末已衰微不振。由于悠久的歷史和優(yōu)越的自然地理?xiàng)l件，民國(guó) 7 年（1918），中國(guó)民主革命先行者孫中山先生首次提出建設(shè)東方大港的設(shè)想，然而受當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)等條件的限制，建港計(jì)劃未能實(shí)現(xiàn)。解放后，1974 年，上海石化陳山原油碼頭在乍浦鎮(zhèn)東南的唐家灣興建，拉開(kāi)了乍浦港建設(shè)的序幕。1986 年 1 月，省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)乍浦港擴(kuò)建方案。1986 年 12 月，動(dòng)工興建乍浦港一期工程。2002 年經(jīng)交通部批準(zhǔn)，乍浦港正式更名為嘉興港。經(jīng)過(guò)近 30 年的努力，已經(jīng)形成了一個(gè)公用與專用泊位相配套，內(nèi)外貿(mào)兼營(yíng)，集裝箱、散雜貨及液體、化工品裝卸功能齊全的綜合性港口。

2、管理機(jī)構(gòu)：

1986 年 4 月 29 日，乍浦港工程指揮部成立， 后相關(guān)行政機(jī)構(gòu)陸續(xù)建立。

1987年 3 月 16 日，市委決定建立中共嘉興市委乍浦港工程指揮部委員，隸屬市委。

1989年 6 月 25 日，乍浦港務(wù)管理局（籌）建立，與乍浦港工程指揮部實(shí)行兩塊牌子一套工作班子。

1991 年 12 月 10 日，嘉興市乍浦港務(wù)管理局正式成立，乍浦港工程指揮部終止。中共嘉興市乍浦港工程指揮部委員會(huì)改稱中共嘉興市乍浦港務(wù)管理局委員會(huì)，隸屬關(guān)系不變。

1996 年 6 月 5 日，市委決定，設(shè)立中共嘉興市委乍浦開(kāi)發(fā)管理工作委員會(huì)和嘉興市乍浦開(kāi)發(fā)管理委員會(huì)。黨工委和港務(wù)局黨委實(shí)行一套班子兩塊牌子。

2001 年 5 月 14 日，市委、市政府研究決定進(jìn)一步理順乍浦開(kāi)發(fā)管理體制，調(diào)整明確管理關(guān)系、管理范圍和管理職能。乍浦開(kāi)發(fā)黨工委、管委會(huì)更名為嘉興港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)黨工委、管委會(huì)。

2002 年 4 月 5日，嘉興市乍浦港務(wù)管理局正式改名為嘉興港務(wù)管理局。

2004 年 3 月 19 日，嘉興港務(wù)管理局更名為嘉興市港務(wù)管理局。

2011 年 8 月 23 日，為加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升帶動(dòng)發(fā)展能力，全力打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展大平臺(tái)。市委、市府為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整嘉興港區(qū)管委會(huì)代為行使的市濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，市濱海辦與嘉興市港務(wù)管理局、市口岸辦合署辦公，實(shí)行三塊牌子，一套班子，受市委、市政府、和濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。10 月 21 日，建立中共嘉興市委濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委員會(huì)。

三、發(fā)展現(xiàn)狀：

1、碼頭泊位：

截至2016年底，嘉興港共建成外海生產(chǎn)性泊位48個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位35個(gè)；共建成內(nèi)河生產(chǎn)性泊位38個(gè)，全港年設(shè)計(jì)吞吐能力達(dá)到7914萬(wàn)噸。

2016年9月，全國(guó)最大的海河聯(lián)運(yùn)碼頭項(xiàng)目——浙江海港獨(dú)山煤炭中轉(zhuǎn)碼頭開(kāi)港試運(yùn)行。

2、吞吐量：

2016，嘉興港完成貨物吞吐量6816.6萬(wàn)噸，其中外貿(mào)貨物吞吐量1166.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22%，歷史首破千萬(wàn)噸大關(guān)；集裝箱吞吐量134.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)22%，增幅連續(xù)九年居浙江省第一位。

3、口岸擴(kuò)大開(kāi)放：

2016年12月20日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《浙江嘉興港口岸擴(kuò)大對(duì)國(guó)際航行船舶開(kāi)放的公告》，自公告之日起嘉興港口岸正式擴(kuò)大開(kāi)放。標(biāo)志著繼乍浦港區(qū)之后，嘉興港獨(dú)山港區(qū)、海鹽港區(qū)也順利實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大開(kāi)放，獲得“國(guó)際通行證”，盼望了十多年的嘉興港口岸全域開(kāi)放終成現(xiàn)實(shí)。

4、嘉興港“十三五”發(fā)展規(guī)劃：

根據(jù)嘉興港“十三五”發(fā)展規(guī)劃，到2020年，全港外海生產(chǎn)性碼頭泊位達(dá)到60個(gè)以上，（萬(wàn)噸以上泊位45個(gè)以上），全港內(nèi)河泊位達(dá)到80個(gè)以上；全港口總貨物吞吐能力突破10000萬(wàn)噸，其中海河聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)吞吐能力突破3000萬(wàn)噸，實(shí)際貨物吞吐量力爭(zhēng)突破11000萬(wàn)噸，其中海河聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)量達(dá)到3200萬(wàn)噸。規(guī)劃“十三五”期間，嘉興港項(xiàng)目總投資規(guī)模為101億元。

四、“東方大港”

民國(guó)年間，乍浦港的國(guó)外航線幾絕，國(guó)內(nèi)航線以浙東、浙南為主，通航的有：平陽(yáng)、溫州、臺(tái)州、石浦、紹興、寧波、余姚、舟山、上虞，還有福建興化等地。進(jìn)港貨物主要有海水產(chǎn)、水果、木材雜貨等。民國(guó) 6 年（1917），中國(guó)民主革命先行者孫中山先生從上海乘巡洋輪到乍浦海面視察，面對(duì)寬闊的海域，驚呼“這里無(wú)泥沙之害，其正門(mén)出自東海，大遠(yuǎn)洋輪可隨時(shí)進(jìn)出，是一個(gè)優(yōu)良港口”。民國(guó) 7 年（1918），護(hù)法運(yùn)動(dòng)失敗后，孫中山先生在上海莫里哀路住所著手撰寫(xiě)《建國(guó)方略》，在《實(shí)業(yè)計(jì)劃》篇內(nèi)，首次提出建設(shè)東方大港的宏偉設(shè)想。計(jì)劃“位于乍浦岬與澉浦岬之間，與兩點(diǎn)相距約十五英里，應(yīng)自此岬與彼岬建一海堤，而于乍浦一端，離山數(shù)百尺之外，開(kāi)一缺口，以為港之正門(mén)”?！按烁垡唤?jīng)作成，永無(wú)須為將來(lái)浚渫之計(jì)。蓋此港近旁并無(wú)挾泥之水日后能填滿此港面及其通路者也。在杭州灣中，此港正門(mén)為最深之部分，由此正門(mén)出至公海，平均低潮水深三十六尺至四十二尺，故最大之航洋船可以隨時(shí)進(jìn)出口。故以此計(jì)劃港作為中國(guó)中部一等海港，遠(yuǎn)勝上海也”。后在先生指導(dǎo)下，成立“東方大港”建設(shè)委員會(huì)，著手編印《東方大港現(xiàn)狀及初步計(jì)劃》、《東方大港調(diào)查報(bào)告》等專著，同時(shí)開(kāi)展蕪湖至乍浦鐵路沿線經(jīng)濟(jì)調(diào)查。交通部、鐵道部組建東方大港籌備委員會(huì)，對(duì)乍浦、上海都作了深入調(diào)查。18 年，中央委員會(huì)派技正吳南凱率東方大港測(cè)量隊(duì)到乍浦定點(diǎn)測(cè)量，后因政治、經(jīng)濟(jì)等原因，建港未能實(shí)施。