松遼運河，位于松花江流域和遼河流域，中國地處東北亞核心地帶，建設南出營口渤海、北出俄羅斯遠東韃靼海峽的"東北亞國際水運大通道"對于中國乃至整個東北亞地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略意義重大。"東北亞國際水運大通道"核心工程"松遼運河"以調(diào)水為主，兼顧航運，調(diào)水不成便停滯不前。"新松遼運河"打破調(diào)水魔咒，重新設計線路走向，可雙向分洪和無調(diào)水航運，為松遼運河工程注入新活力，為工程推進和盡早建成"東北亞國際水運大通道"奠定基礎。

松遼運河，早在明初，明廷為打通登萊與奴兒干（廟街）的聯(lián)系，曾于安東衛(wèi)設立開原老米灣和吉林船廠，加強遼河與松花江的聯(lián)系。但松遼運河真正的提出還要等到清朝康熙皇帝時期，后因邊境問題的快速解決而沒有具體實施。松遼運河首倡者為康熙大帝，繼而提倡者熊希齡、張謇、章太炎、孫中山等等。

運河簡介

東北內(nèi)部地緣以呼倫貝爾大草原，遼河平原，松嫩平原，三江平原劃分為四個區(qū)域。松嫩平原，三江平原以黑—松水系勾連，而遼河平原反而和東北腹里沒有大河溝通。松遼運河，顧明思義就是溝通遼河與松花江。早在明初，明廷為打通登萊與奴兒干（廟街）的聯(lián)系，曾于安東衛(wèi)設立開原老米灣和吉林船廠，加強遼河與松花江的聯(lián)系。但松遼運河真正的提出還要等到清朝康熙皇帝時期，后因邊境問題的快速解決而沒有具體實施。松遼運河首倡者為康熙大帝，繼而提倡者熊希齡、張謇、章太炎、孫中山等等無不是各個時代中最驚才絕艷的那一批人，然松遼運河終因各種各樣的原因而擱淺。松遼運河也成為真正的百年計劃。

歷史沿革

早在清康熙22年(1683年)就提出了"北水南調(diào)"工程(原稱松遼運河)的設想，即開辟遼河至松花江，再溯嫩江至愛輝的水路聯(lián)運。清光緒32年(1906年)正式提出此項目。民國初期(1912—1913年)，曾調(diào)查過松遼運河的線路。1917—1919年孫中山先生在建國方略中也曾提出過該設想。新中國成立后，黨和政府十分重視東北地區(qū)的這一重大水利工程。從1955年做遼河規(guī)劃時，就開始研究松遼運河。經(jīng)過數(shù)年的考察調(diào)研，松遼委在1991年底提出了松遼流域水資源綜合開發(fā)利用報告。兩流域綜合開發(fā)利用的主要形式就是實施"北水南調(diào)"工程，1994年國家計委批準了該報告。中國科學院區(qū)域開發(fā)前期研究委員會又組織多部門和多學科，深入開發(fā)了"北水南調(diào)"工程對東北區(qū)資源開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的影響研究，并出版了專著，為工程進行可行性研究提供了重要科學依據(jù)。至此，"北水南調(diào)"的歷史宏愿開始逐步付諸實施。

舊日方案

北水南調(diào)主要工程除包括哈達山水庫和月亮泡水庫外，還包括遼河上的石佛寺反調(diào)節(jié)水庫以及長400km的引水渠道。引水渠自西流松花江干流哈達山水庫與嫩江流域的月亮泡水庫取水，兩條輸水渠道于后八方匯合后，在太平川附近穿越格遼分水嶺，在雙遼附近注入西遼河干涸故道。為盡量引調(diào)松花江洪水期水量，最大調(diào)水流量擬定為400～500m3/S。渠道為土方工程或者束水輸沙方法，穿越分水嶺處最大開挖深度約26m。設想在實現(xiàn)調(diào)水后，再建成松遼運河。為使黑龍江、松花江、松遼運河和遼河成為南北貫通的內(nèi)河航線并可與海運相連接，可考慮從雙遼起利用現(xiàn)有遼河河道將運河延伸到盤錦，全長約480 km。

施工方案

月亮泡水庫到雙遼市直線距離240公里，松遼運河實際路線可能超過260公里，兩地落差20米（130-110）左右。一期先在查干湖、乾安縣、長嶺縣分別建三處水利樞紐轉運站，按照三級航道標準，開挖深3.2米、底寬45米的引水渠。二期將雙遼以下的遼河主干道裁彎取直，三期將尼爾基水庫到哈爾濱的松花江主干道裁彎取直（220公里）。在二期與三期期間，使用束水輸沙方法，將松遼運河新建引水渠擴建為深10米、寬500米的航道；遼河主干道與松花江主干道也是使用束水輸沙方法，在原有河道內(nèi)修整出兩條深10米、寬600~800米平行的航道。.估算約有100億立方米的泥沙流入遼東灣，這些泥沙可以用作圍海造田。這樣萬噸輪就可以從營口直達哈爾濱，哈爾濱到營口航道總里程約1000公里。

運營方案

利用遼河與松花江干流已有的1.5~3公里的天然河道，使用束水輸沙方法，修整出圖四：松花江與遼河天然河道改為運河后的斷面圖所示的河床底部。在水線以下采用玻璃鋼人工護坡，保證河床底部形狀保持穩(wěn)定。水面上采用電動拖輪牽引運輸方案，在航道上方每隔30~50米間距，縱向勻布18~40條滑觸線。電動拖輪配有自動收放式集電器，電壓等級可以采用3.5萬伏，每個線塔上部安裝一臺風力發(fā)電機。由于河面較寬，為了降低線塔跨度保證滑觸線穩(wěn)定，將干流河道分為上行和下行兩股河道。

在新修的松遼運河的人工河道，也是使用束水輸沙方法，修整出圖五：松遼運河最終斷面圖所示的河床底部。在水線以下采用玻璃鋼人工護坡，保證河床底部形狀保持穩(wěn)定。河面上部采用電動拖輪牽引運輸方案，在航道上方每隔30~50米間距，縱向勻布9~21條滑觸線。電動拖輪配有自動收放式集電器，電壓等級可以采用3.5萬伏，每個線塔上部安裝一臺風力發(fā)電機。

泥沙用途

松遼運河束水攻沙下泄的泥沙量約12億立方米，遼河與松花江干流河道束水攻沙下泄的泥沙量約88億立方米，下泄的泥沙總量約100億立方米左右。這些泥沙可以圍海造田500平方公里，或者用于堆筑瓦房店市到綏中縣的海堤，海堤上面建設高速公路和鐵路，成為遼東半島到京津唐地區(qū)的捷徑。

河流問題

松花江流域河川徑流（408億立米）利用率僅為29．9%。而遼河上游西遼河僅存干涸的故道、中下游地區(qū)水資源嚴重危機，其大城市和工業(yè)集中地區(qū)，不得不大量抽取地下水，破壞了地下水資源的自身平衡，地下水位下降，漏斗區(qū)擴大。運河從哈達山水庫、尼爾基水庫每年引水200億立方米，在太平川附近穿越格遼分水嶺，在雙遼附近注入遼河。渠道為土方工程或者利用水力輸送泥沙，穿越分水嶺處最大開挖深度約26m，實施難度不大。松花江和松遼運河可通行千噸級乃至未來萬噸級以上航道的東北水運主通道。

盡管設想不錯，但西流松花江干流哈達山水利樞紐是平原航電工程，蓄水能力不強，總庫容不足2億m3，哈達山水利樞紐年過流量不足150億m3，無法滿足一條通航運河的引水需求。松花江干流徑流量主要來自嫩江和西流松花江，哈爾濱以上僅匯拉林河一條大支流（年徑流量不足40億m3），松花江干流大支流除拉林河外尚有呼蘭河（年徑流量不足40億m3）、螞蟻河（不足30億m3）、牡丹江（80億m3）和湯旺河（不足60億m3），各支流70%以上的徑流量均來自6-9月，若在南北兩源西流松花江和嫩江大規(guī)模調(diào)水對松花江流域的經(jīng)濟、生態(tài)將產(chǎn)生不可逆的影響。

何況，西遼河干流通遼——雙遼段，斷流已接近20年，河床早已抬高。雙遼市西遼河常年僅有來自新開河（西拉木倫河分支，上段長期干涸、下段排泄周邊雨水、雨季有烏力吉木倫河尾閭洪水匯入）的匯水，除融雪和夏汛外，流量不足0.5m3/S。西遼河已經(jīng)不能容納超大規(guī)模的跨流域調(diào)水。遼河水系深淺不一，且不連續(xù)淺灘較多，不具備航運條件；東北地區(qū)四季分明，每年的1-4月份為河水冰凍時期，7、8月份屬于峰水期，其它均為枯水期；遼河泥沙較多，開展航運需要進行清淤治理，需要大量的財力物力；同時結合遼寧經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和遼河實際，目前，暫不具備開展航運條件。引綽入遼工程是利用松花江流域水資源較充足的條件，在不影響本流域生產(chǎn)生活、生態(tài)用水的基礎上，向遼河流域嚴重缺水地區(qū)調(diào)水，滿足當?shù)厣a(chǎn)生活。工程已獲得批示，在嫩江一級支流綽兒河上建總庫容超過10億m3的文得根水利樞紐，通過地下管道年調(diào)水7億m3。其中3億m3用來改善嫩江一級支流洮兒河水系生產(chǎn)生活用水不足的困難，4億m3用來改善遼河上游干涸的西遼河干流流域生產(chǎn)生活用水嚴重不足的困難。引綽入遼工程僅從嫩江流域調(diào)水4億m3、對嫩江干流徑流量的影響幾乎可忽略不計，對遼河上游西遼河流域的生產(chǎn)生活能夠提供較大幫助、并間接緩解因地下水超采對該地區(qū)引起的生態(tài)問題。

籌邊公署

在章太炎考察東北時就發(fā)現(xiàn)，雖然已是民國，但在東北的官場上，從巡撫到州縣仍是清朝舊吏的天下。因此，他認為這是東北落后和腐敗的根源：“物必自腐而后蟲生。東三省禍根在于官吏之腐敗。北方未曾改革，三省官吏均前清所遺留。”章太炎對這些“瘠國肥家”的“土皇帝”極為痛恨，為此，他一到長春就發(fā)出一紙《籌邊使布告東北父老書》，堂堂正正地宣示要“為東北父老保障權利”，“軍民等人，其有達官巧取貪利營私者，悉許投函本署，據(jù)實詳陳，查有實據(jù)，即當上告政府，立正官刑”。章太炎出任籌邊使到東北后，因省人士之前對他出任籌邊使極為反對，遂“異常憤慨”，遇事就生氣，曾兩電大總統(tǒng)，要求將省官吏自度支司以下歸其節(jié)制調(diào)遣。認為省都督所薦人才都是徇私，省官吏習為貪穢，之前在東省的趙爾巽、熊希齡、程德全等都是飽載數(shù)十萬而去，中央應該嚴懲，“勒追以警來者”。沒有看到袁世凱答復的資料，但章太炎反而因此進京，堪堪到東北沒多久就離開了東北。在章太炎眼中，東省接見他的人視他如兒戲，并且“視政府如贅旒，將來稱順民降敵國者，即在此輩，已在預料之中”，若是不設法嚴懲以待，后患實在不堪設想。觀東北政治，三省“吏治腐敗及其嚴重，官方不振，惡劣官吏充塞仕途，非痛加淘汰，必無澄清之日”，不進行積極的改革政治難以奏效，因此請大總統(tǒng)另擇賢能。同他對省官員也頗不滿意，與東三省官吏關系惡劣，由來已久，卻又束手無策，只能提出辭職，袁世“慰留再三”，未立即批準章太炎的“辭職之請”。但章太炎表示“不愿再出關”了，面對東北的復雜形勢，與二省官員之間充滿火藥味兒的處境，籌邊公署活動展開不順，困難重重，雖經(jīng)過總統(tǒng)慰留才又回到長春，卻總想離開。而在三省官場，對章也普遍抱有惡感，奉天都督張錫鑾、吉林都督陳昭常連電大總統(tǒng)，“反對章太炎回東三省”同。對于章太炎到東北上任籌邊，開辦籌邊公署后，三省議會又以章太炎到任后“因迫于財政，至今一事未辦”為由，致電北京呈請裁改籌邊且在公署活動中，受到地方官員的質疑和冷待。章太炎諸多設想都突破不了現(xiàn)實，只能黯然收場。

最新方案

“世界上的大江大河的入?？诙际墙?jīng)濟發(fā)達地區(qū)，只有遼河入海口是荒灘一片。松遼運河一旦啟動，遼東灣的大遼河、遼河、大凌河、小凌河四河歸一，都將帶來發(fā)展的契機——大輪船可以開到沈陽、撫順、本溪，整個遼寧河運將蓬勃而起，為老工業(yè)基地的轉型升級，起到四兩撥千斤的作用?！比珖f(xié)委員、交通運輸部水運科學研究院原總工程師蘇國萃接受媒體采訪時表示。今年兩會上，蘇國萃提出要重拾國家松遼運河規(guī)劃，按“蓄水通航”的理念打通松遼運河，溝通松花江和遼河兩大水系。在此基礎上形成南至營口入渤海、北出俄羅斯韃靼海峽長達3000余公里的東北亞國際水運大通道，通過內(nèi)河航運的發(fā)展牽引東北老工業(yè)基地振興，為東北地區(qū)的物資流通提供全新的解決方案，消化鋼鐵、水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能。“關于松遼運河工程幾年前已列入國家發(fā)展規(guī)劃，這是一項極具遠見的戰(zhàn)略性水利規(guī)劃，規(guī)劃將松花江與遼河實現(xiàn)水域連接，建立運河通道?！碧K國萃表示，松遼運河通航將實現(xiàn)遠海經(jīng)濟區(qū)與海港連接，不僅極大地暢通物流通道，而且將東北三省及內(nèi)蒙古入港經(jīng)濟帶前移，為大型商貿(mào)物流帶來極大高效便捷，為流域經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)揮巨大助推作用。據(jù)新聞披露，松遼大運河的規(guī)劃早已出臺，當前的問題是遲遲沒有投入實施，因此，建議工程規(guī)劃盡快啟動。其次，關于實施方案，從現(xiàn)代綠色生態(tài)環(huán)?？紤]，建議最好采用五列法建設水運城：一列修大型水庫，二列建設深水航道，三列修防洪樓堤，四列是密封河堤，五列是電氣化通航。其三是在河口的遼東灣新區(qū)建設遼河市，由于松遼大運河的水運城建成，遼河市的建設將拉長河口城市的經(jīng)濟鏈，就具備了建成國際大都市的優(yōu)勢條件。東北的老工業(yè)基地的振興將得到實實在在的經(jīng)濟轉型、結構調(diào)整，跟上國家的發(fā)展戰(zhàn)略步伐。