平陸運(yùn)河，位于廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)，是新中國成立以來建設(shè)的第一條通江達(dá)海的運(yùn)河工程，也是西部陸海新通道的骨干工程。運(yùn)河始于廣西南寧市橫州市西津庫區(qū)平塘江口，經(jīng)欽州靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江進(jìn)入北部灣，全長134.2千米，全線按內(nèi)河I級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，可通航5000噸級(jí)船舶，項(xiàng)目估算總投資727億元。

2022年3月，平陸運(yùn)河項(xiàng)目正式立項(xiàng)；7月，平陸運(yùn)河工程可行性研究報(bào)告正式獲批；8月28日，平陸運(yùn)河正式開工，預(yù)計(jì)建設(shè)工期52個(gè)月。2023年5月，平陸運(yùn)河工程建設(shè)用地獲自然資源部正式批復(fù)，批復(fù)用地總面積2842.17公頃；當(dāng)月23日，平陸運(yùn)河全線動(dòng)工建設(shè)；8月17日，平陸運(yùn)河三大樞紐全面進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工階段；12月31日，青年樞紐泄洪閘順利建成通水；2024年1月18日，平陸運(yùn)河沿線橋梁沙井欽江大橋保通橋通車試運(yùn)行成功；4月2日，平陸運(yùn)河首座橋梁完成上部結(jié)構(gòu)施工，平陸運(yùn)河水上服務(wù)區(qū)工程全面進(jìn)入施工階段；8月31日，廣西萬勝塘村保通橋順利通車，標(biāo)志著平陸運(yùn)河全線16座保通橋全部建成通車；9月22日，平陸運(yùn)河橋梁八標(biāo)項(xiàng)目首榀預(yù)制箱梁澆筑完成。

平陸運(yùn)河建成后，5000噸級(jí)江海直達(dá)船可從西江內(nèi)河港口直通中國沿海港口和東南亞主要港口，更好聯(lián)通國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)。將從根本上改變廣西臨海但沒有江河直接通航入海的現(xiàn)狀。截至2024年6月18日，平陸運(yùn)河項(xiàng)目累計(jì)完成投資約340.4億元，土石方開挖約2.06億立方米，三大樞紐累計(jì)完成船閘主體混凝土澆筑約93.3萬立方米。

歷史沿革

早期規(guī)劃

2013年，平陸運(yùn)河在國務(wù)院批復(fù)的《珠江流域綜合規(guī)劃（2012—2030年）》明確“規(guī)劃航道等級(jí)為Ⅰ級(jí)”。2019年，國家發(fā)展改革委印發(fā)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》提出“推進(jìn)溝通廣西西江至北部灣港的平陸運(yùn)河研究論證”。2020年，交通運(yùn)輸部印發(fā)的《內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展綱要》提出“統(tǒng)籌推進(jìn)長江、珠江、淮河等主要水系間的京杭運(yùn)河黃河以北段復(fù)航工程以及平陸運(yùn)河等運(yùn)河溝通工程”。2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》將平陸運(yùn)河納入“四縱四橫兩網(wǎng)”國家高等級(jí)航道布局；7月，平陸運(yùn)河項(xiàng)目建議書上報(bào)至國務(wù)院；8月，相關(guān)部委明確回函，表示支持平陸運(yùn)河項(xiàng)目建設(shè)。

開工建設(shè)

2022年1月，平陸運(yùn)河項(xiàng)目納入交通運(yùn)輸部印發(fā)的《水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》；3月，經(jīng)自治區(qū)黨委、政府同意，自治區(qū)發(fā)展改革委批復(fù)平陸運(yùn)河項(xiàng)目建議書，平陸運(yùn)河項(xiàng)目正式立項(xiàng)；6月下旬，自然資源部批復(fù)平陸運(yùn)河項(xiàng)目用地預(yù)審，批復(fù)用地預(yù)審總面積2689.27公頃；7月，平陸運(yùn)河工程可行性研究報(bào)告成功批復(fù)；8月，平陸運(yùn)河項(xiàng)目獲得727.3億元資金支持；28日，平陸運(yùn)河正式開工，工程概算727.19億元，建設(shè)工期52個(gè)月；11月，平陸運(yùn)河舊州特大橋已完成首個(gè)沉井基礎(chǔ)泡沫混凝土填充澆筑。截至2022年12月31日，平陸運(yùn)河項(xiàng)目已累計(jì)完成形象投資36.14億元，先行開工建設(shè)的青年、企石、馬道樞紐一期工程累計(jì)完成土石方開挖約1778萬立方米。

全線動(dòng)工

2023年1月，平陸運(yùn)河初步設(shè)計(jì)得到批復(fù)，此項(xiàng)批復(fù)明確運(yùn)河項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工程概算等；2月，平陸運(yùn)河工程沙坪河特大橋順利合龍；3月，平陸運(yùn)河工程馬道、企石、青年三大樞紐一期土石方開挖總量達(dá)到100%，一期工程于本月18日提前完成建設(shè)任務(wù)；3月，平陸運(yùn)河工程累計(jì)完成防護(hù)工程50.9萬平方米，累計(jì)開挖土石方約2603萬立方米，完成率100%，運(yùn)河項(xiàng)目二期工程全線主體土建涉及的6個(gè)監(jiān)理標(biāo)和15個(gè)施工標(biāo)已全部完成招標(biāo)；5月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，平陸運(yùn)河工程建設(shè)用地獲自然資源部正式批復(fù)，批復(fù)用地總面積2842.17公頃；當(dāng)月23日，平陸運(yùn)河全線動(dòng)工建設(shè)；7月，平陸運(yùn)河馬道樞紐首倉船閘結(jié)構(gòu)混凝土正式澆筑，馬道樞紐是平陸運(yùn)河第一梯級(jí)樞紐，通航建筑物設(shè)計(jì)為雙線船閘；17日，平陸運(yùn)河企石樞紐泄水閘首倉混凝土開始澆筑；9月，平陸運(yùn)河建設(shè)進(jìn)入全線動(dòng)工階段；11月平陸運(yùn)河橋梁八標(biāo)首樁澆筑完成；12月8日，平陸運(yùn)河舊州特大橋完成拱肋主弦管管內(nèi)混凝土灌注；12月22日，平陸運(yùn)河沿線跨線橋梁—沙井欽江大橋保通橋順利合龍，這是平陸運(yùn)河首座實(shí)現(xiàn)合龍的保通橋；當(dāng)月，習(xí)近平總書記到廣西視察，強(qiáng)調(diào)“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)平陸運(yùn)河”。

陸續(xù)交付

2024年1月18日，平陸運(yùn)河沿線橋梁沙井欽江大橋保通橋通車試運(yùn)行成功；3月6日，平陸運(yùn)河橋梁G75蘭海高速欽江大橋首節(jié)段拱肋吊裝完成；4月2日，平陸運(yùn)河首座橋梁完成上部結(jié)構(gòu)施工，首座改建橋梁順利完成拆除，平陸運(yùn)河水上服務(wù)區(qū)工程全面進(jìn)入施工階段；4月7日，平陸運(yùn)河永福橋保通橋建成通車；5月，平陸運(yùn)河企石樞紐船閘左線閘室底板輸水廊道頂板順利封頂；6月2號(hào)，平陸運(yùn)河G75蘭海高速欽江大橋右幅中拱段整體提升完成；6月12日，國新辦舉行“新聞發(fā)布會(huì)，平陸運(yùn)河總投資約727億元，將于2026年底主體建成，可通航5000噸級(jí)船舶；6月26日，平陸運(yùn)河北環(huán)路跨江大橋保通橋?qū)崿F(xiàn)通車試運(yùn)行。至此，平陸運(yùn)河欽州城區(qū)段6座保通橋全部建成通車；6月29日，平陸運(yùn)河項(xiàng)目首座水上服務(wù)區(qū)——新福水上綜合服務(wù)區(qū)重力式碼頭順利封頂；7月7日，世界在建最大內(nèi)河省水船閘——平陸運(yùn)河馬道樞紐下閘首中墩輸水廊道順利封頂；7月10日，平陸運(yùn)河企石樞紐泄水閘首個(gè)閘墩順利封頂；7月13日，平陸運(yùn)河企石樞紐上閘首首塊輸水廊道順利封頂，為后續(xù)輸水廊道“鵝頸段”施工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；7月25日，平陸運(yùn)河企石樞紐船閘邊墩首塊輸水廊道封頂，標(biāo)志著船閘由輸水廊道施工轉(zhuǎn)入閘墻施工新階段；8月，廣西平陸運(yùn)河跨線橋4標(biāo)樁基完成156根，占全部樁基的55%；平陸運(yùn)河7標(biāo)項(xiàng)目老橋拆除完成，主墩樁基完成100%，引橋完成81.5%，輔助墩、過渡墩樁基完成100%；8月17日，平陸運(yùn)河欽州水上服務(wù)區(qū)岸壁式碼頭擋墻首倉澆筑順利完成，標(biāo)志著該服務(wù)區(qū)正式進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工新階段；8月18日，平陸運(yùn)河青年樞紐船閘上閘首中墩下段輸水廊道順利封頂；8月29日，從平陸運(yùn)河集團(tuán)有限公司獲悉，平陸運(yùn)河開工建設(shè)兩年來，項(xiàng)目累計(jì)完成投資386.3億元，開挖土石方約2.2億立方米，順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”；8月31日，廣西萬勝塘村保通橋順利通車，標(biāo)志著平陸運(yùn)河全線16座保通橋全部建成通車；9月22日，平陸運(yùn)河橋梁八標(biāo)項(xiàng)目首榀預(yù)制箱梁澆筑完成；9月30日，平陸運(yùn)河企石樞紐泄水閘閘墩全部順利封頂。10月30日，平陸運(yùn)河青年樞紐船閘閘室14號(hào)中墻輸水廊道順利封頂。

2024年以來，平陸運(yùn)河多個(gè)關(guān)鍵工程節(jié)點(diǎn)取得突破，包括馬道樞紐在內(nèi)的三大樞紐全面進(jìn)入船閘主體施工新階段，計(jì)劃2026年年底建成通航。

截至2024年11月1日，平陸運(yùn)河馬道、企石、青年三大樞紐累計(jì)完成船閘主體混凝土澆筑已突破240萬立方米。11月4日，隨著施工導(dǎo)流轉(zhuǎn)換完成，平陸運(yùn)河新福水上服務(wù)區(qū)順利實(shí)現(xiàn)通水。

2024年11月，平陸運(yùn)河G75蘭海高速欽江大橋右幅格子梁順利合龍。11月16日，平陸運(yùn)河子材大橋舊橋拆除結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)換全部完成。

規(guī)劃建設(shè)

流域范圍

平陸運(yùn)河起于南寧市邕江下游150千米橫州市西津水庫平塘江口，跨沙坪河與欽江支流舊州江分水嶺，經(jīng)欽州市靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江干流南下進(jìn)入北部灣欽州港海域，全長約140千米，上游與西江航運(yùn)干線相連，向西經(jīng)邕江直通南寧和左、右江腹地并通云南，向東經(jīng)郁江直通粵港澳大灣區(qū)，向北通過黔江、紅水河或柳江直達(dá)貴州，向南由北部灣出海。

生態(tài)規(guī)劃

平陸運(yùn)河沿線兩岸預(yù)留1千米保留區(qū)用于建設(shè)生態(tài)廊道，保護(hù)沿線生物，實(shí)施保護(hù)性開發(fā)；在運(yùn)河越嶺段布設(shè)動(dòng)物通道，促進(jìn)運(yùn)河兩岸間動(dòng)物的自然交流；保留36處原河道的形態(tài)或形成的牛軛湖作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，形成“多廊 多點(diǎn)”景觀格局。

平陸運(yùn)河途經(jīng)位于欽州的全國第二大紅樹林自然保護(hù)區(qū)，紅樹林有“海洋綠肺”的之稱，固碳能力比普通樹木強(qiáng)，還能防止坡岸水土流失，給海鳥、寄居蟹等提供棲息地和繁殖地，為了保護(hù)環(huán)境，平陸運(yùn)河在該標(biāo)段計(jì)劃布設(shè)6萬米防污簾，成立紅樹林保護(hù)專班，每天實(shí)地巡護(hù)，密切關(guān)注紅樹林環(huán)境變化。除了實(shí)施防污措施外，項(xiàng)目部會(huì)定期對(duì)紅樹林進(jìn)行清洗，去除附著在紅樹林根莖葉上的污垢，同時(shí)配合林業(yè)局開展紅樹林蟲害防治，努力守護(hù)好這一生態(tài)系統(tǒng)。

在很多方面，平陸運(yùn)河項(xiàng)目都在關(guān)注生態(tài)保護(hù)。鰻鱺是欽江流域一種典型的洄游魚類，部分亞種是國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。它們一般在海水中孵化，再遷移到淡水環(huán)境成長，最后返回海洋繁殖。但過去60多年來，茅尾海鰻鱺的欽江洄游之路一直是中斷的，于是平陸運(yùn)河項(xiàng)目在拆掉老水閘、建設(shè)新樞紐時(shí)，決定增加一條魚道，這是欽江上的首個(gè)魚道工程，深入了解當(dāng)?shù)佤~類生活習(xí)性后，為滿足流域內(nèi)不同魚類的洄游需求，他們打造了一條約480米長的豎縫式魚道和鰻魚道結(jié)合的魚道。

建設(shè)難點(diǎn)

平陸運(yùn)河施工過程中，難度最大的是馬道、企石、青年3座梯級(jí)樞紐工程，郁江西津水庫的水面和海平面之間有大約65米的落差，需要建設(shè)三個(gè)梯級(jí)船閘來解決落差，實(shí)現(xiàn)船舶的連續(xù)航行，船閘的尺度大，技術(shù)復(fù)雜。運(yùn)河建設(shè)還面臨著安全、高效、綠色、智慧等諸多方面的挑戰(zhàn)。

投資數(shù)據(jù)

截至2024年6月18日，平陸運(yùn)河項(xiàng)目累計(jì)完成投資約340.4億元，土石方開挖約2.06億立方米，三大樞紐累計(jì)完成船閘主體混凝土澆筑約93.3萬立方米。

截至2024年11月1日，平陸運(yùn)河馬道、企石、青年三大樞紐累計(jì)完成船閘主體混凝土澆筑已突破240萬立方米。

價(jià)值意義

歷史意義

平陸運(yùn)河是優(yōu)化提升全國水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工程，是建設(shè)西部陸海新通道、加快建設(shè)交通強(qiáng)國的標(biāo)志性工程，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)廣西和西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。平陸運(yùn)河建成后，將在運(yùn)河周邊及沿海港口形成更多生產(chǎn)要素和臨港產(chǎn)業(yè)的聚集，最終對(duì)中西部地區(qū)形成強(qiáng)力輻射，使北部灣港口對(duì)中西部地區(qū)的戰(zhàn)略支撐作用得以凸顯。

平陸運(yùn)河改寫了廣西的水運(yùn)歷史。西南地區(qū)貨物經(jīng)平陸運(yùn)河出海，較經(jīng)廣州出?？s短內(nèi)河航程560千米以上，運(yùn)河建成后將形成大能力、高效率、低成本、廣覆蓋的江海聯(lián)運(yùn)大通道。平陸運(yùn)河建成后，將以最短距離開辟西江干流入海新通道，實(shí)現(xiàn)廣西5873千米內(nèi)河航道網(wǎng)、云貴部分地區(qū)航道與海洋運(yùn)輸直接貫通，遠(yuǎn)期還可與正在研究論證的湘桂運(yùn)河銜接，縱向貫通長江、珠江及北部灣。

生態(tài)意義

平陸運(yùn)河是中國自京杭大運(yùn)河后一千多年來的第一條運(yùn)河，發(fā)展航運(yùn)，兼顧供水、灌溉、防洪、改善水生態(tài)環(huán)境等作用，同時(shí)，運(yùn)河通過土石方綜合利用新增耕地，預(yù)計(jì)新增耕地約835.7公頃，有效保障民生，提升沿線城鎮(zhèn)防洪能力，有效緩解區(qū)域防洪壓力，推動(dòng)沿線土地整合開發(fā)，提高河道自凈能力和環(huán)境容量，形成生態(tài)護(hù)岸和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)意義

平陸運(yùn)河連通西江航運(yùn)干線與北部灣國際樞紐海港，最短距離打通西江干流入海通道，通過左江、右江、黔江、紅水河、柳江、都柳江等多條支流連通貴州、云南，實(shí)現(xiàn)海洋運(yùn)輸與內(nèi)河航道直接貫通。運(yùn)河建成，從根本上緩解西江下游通航壓力，減輕長江通航壓力，與正在研究論證的湘桂運(yùn)河銜接，將縱向貫通長江、珠江及北部灣，更好服務(wù)西南、中南地區(qū)向南入海直達(dá)東盟。

平陸運(yùn)河項(xiàng)目將產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益，每年為西部陸海新通道沿線地區(qū)節(jié)約約52億元以上的運(yùn)輸費(fèi)用，將大大提升西部陸海新通道運(yùn)輸能力和效率，西南地區(qū)貨物經(jīng)平陸運(yùn)河出海，較經(jīng)廣州出海縮短入海航程560千米以上，運(yùn)河將帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

平陸運(yùn)河建成后，將為西部地區(qū)提供物流運(yùn)輸支撐和產(chǎn)業(yè)支撐。廣西境內(nèi)大部分航運(yùn)貨物需繞遠(yuǎn)運(yùn)往港口，主要是因?yàn)閺V西境內(nèi)沒有河道直接聯(lián)通北部灣港口。平陸運(yùn)河的建設(shè)，從根本上改變廣西臨海但沒有江河直接通航入海的現(xiàn)狀，運(yùn)河建成后，5000噸級(jí)江海直達(dá)船可從西江內(nèi)河港口直通中國沿海港口和東南亞主要港口，更好聯(lián)通國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)。據(jù)測(cè)算，西南地區(qū)貨物經(jīng)平陸運(yùn)河出海，比現(xiàn)行水運(yùn)通道出海里程縮短約560千米，運(yùn)輸時(shí)間和物流成本有望降低。