2012年8月1日，印度官員宣布，印度大面積斷電已經(jīng)結(jié)束。印度發(fā)生的停電事故，覆蓋了一半以上的國土，直接影響6億多人的生活，是這個南亞國家11年來最嚴重的停電事故。

事故過程

印度北部和東部地區(qū)7月30日和31日連續(xù)發(fā)生兩次大面積停電事故。突如其來的斷電導致交通陷入混亂，全國超過300列火車停運，首都新德里的地鐵也全部停運，造成旅客大量滯留，公路交通出現(xiàn)大面積擁堵。一些礦工被困井下。銀行系統(tǒng)陷入癱瘓，一度給印度的金融交易帶來障礙。

第一次事故發(fā)生后，印度電力部門排除故障，在停電后15個小時內(nèi)基本恢復了電力供應(yīng)。但旁遮普邦、哈里亞納邦以及北方邦等幾個地區(qū)在供電恢復后繼續(xù)超負荷用電，導致了第二次大面積停電。印度電力部門因此不得不從鄰國輸入電力來滿足新德里的用電需求。截至8月1日，印度北部地區(qū)95%的電力供應(yīng)已恢復。

事故分析

貝恩咨詢公司高級合伙人阿密特·辛哈認為，此次停電事故給印度經(jīng)濟敲響了警鐘——印度電力供應(yīng)至少需要保持每年6．5%至7%的增速，否則將會對該國制造業(yè)和出口企業(yè)造成傷害。

印度最大行業(yè)協(xié)會印度工商聯(lián)合會主席卡諾里亞說：“連續(xù)兩天如此大規(guī)模的停電，值得我們密切關(guān)注，這當然會

對于商業(yè)投資環(huán)境本就存在不少問題的印度來說，此次大停電不僅影響企業(yè)生產(chǎn)和盈利水平，還影響到印度在外國投資者眼中的形象。

印度產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會理事長錢德拉吉特·班納吉表示，印度經(jīng)濟近來增長放緩，外界本就對印度前景不太看好，如今電網(wǎng)兩天內(nèi)連續(xù)崩潰無疑使印度的形象進一步受損，令有意投資印度的外國企業(yè)望而卻步。對于一個擁有世界約六分之一人口的新興經(jīng)濟體，有必要使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與印度的強國夢想相匹配。

事故影響

世界媒體都在議論印度大停電，但任何國家都不能否認自己也遭遇過大停電的歷史，只是規(guī)模和破壞程度不同罷了。美國上世紀后半葉，至少出現(xiàn)三次大規(guī)模停電事故，近十多年時間里，美國至少遭遇過數(shù)次大停電。如2008年，佛羅里達州發(fā)生大停電，300萬人沒有電力供應(yīng)；2003年大停電，由密歇根州延伸至紐約，最后蔓延到加拿大。危機專家承認，“一次大停電，即使是數(shù)秒鐘，也不亞于一場大地震帶來的破壞”。

很多新興經(jīng)濟體在經(jīng)濟高增長的刺激或?qū)で蠼?jīng)濟高增長的動機之下，只顧電力開發(fā)，卻忽視電網(wǎng)安全工作，對電網(wǎng)管理體制改革方面重視不夠，導致“缺電”和“有電”下都斷電停電的情況，造成大量的浪費和損失。印度此次發(fā)生的問題，對印度是個現(xiàn)實教訓，對世界各新興經(jīng)濟體而言，是給電網(wǎng)安全上了一課。只要體認“大停電或也會發(fā)生在我們身上”，那么，我們就應(yīng)該從漠不關(guān)心等心態(tài)中覺醒過來，把印度問題視為自己的問題，做好自己的安全工作。

簡介

印度北部和東部地區(qū)7月30日和31日連續(xù)發(fā)

生兩次大面積停電事故。突如其來的斷電導致交通陷入混亂，全國超過300列火車停運，首都新德里的地鐵也全部停運，造成旅客大量滯留，公路交通出現(xiàn)大面積擁堵。一些礦工被困井下。銀行系統(tǒng)陷入癱瘓，一度給印度的金融交易帶來障礙。

第一次事故發(fā)生后，印度電力部門排除故障，在停電后15個小時內(nèi)基本恢復了電力供應(yīng)。但旁遮普邦、哈里亞納邦以及北方邦等幾個地區(qū)在供電恢復后繼續(xù)超負荷用電，導致了第二次大面積停電。印度電力部門因此不得不從鄰國輸入電力來滿足新德里的用電需求。截至8月1日，印度北部地區(qū)95%的電力供應(yīng)已恢復。

事故分析

貝恩咨詢公司高級合伙人阿密特·辛哈認為，此次停電事故給印度經(jīng)濟敲響了警鐘——印度電力供應(yīng)至少需要保持每年6．5%至7%的增速，否則將會對該國制造業(yè)和出口企業(yè)造成傷害。

印度最大行業(yè)協(xié)會印度工商聯(lián)合會主席卡諾里亞說：“連續(xù)兩天如此大規(guī)模的停電，值得我們密切關(guān)注，這當然會

對于商業(yè)投資環(huán)境本就存在不少問題的印度來說，此次大停電不僅影響企業(yè)生產(chǎn)和盈利水平，還影響到印度在外國投資者眼中的形象。

印度產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會理事長錢德拉吉特·班納吉表示，印度經(jīng)濟近來增長放緩，外界本就對印度前景不太看好，如今電網(wǎng)兩天內(nèi)連續(xù)崩潰無疑使印度的形象進一步受損，令有意投資印度的外國企業(yè)望而卻步。對于一個擁有世界約六分之一人口的新興經(jīng)濟體，有必要使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與印度的強國夢想相匹配。

事故影響

世界媒體都在議論印度大停電，但任何國家都不能否認自己也遭遇過大停電的歷史，只是規(guī)模和破壞程度不同罷了。美國上世紀后半葉，至少出現(xiàn)三次大規(guī)模停電事故，近十多年時間里，美國至少遭遇過數(shù)次大停電。如2008年，佛羅里達州發(fā)生大停電，300萬人沒有電力供應(yīng)；2003年大停電，由密歇根州延伸至紐約，最后蔓延到加拿大。危機專家承認，“一次大停電，即使是數(shù)秒鐘，也不亞于一場大地震帶來的破壞”。

很多新興經(jīng)濟體在經(jīng)濟高增長的刺激或?qū)で蠼?jīng)濟高增長的動機之下，只顧電力開發(fā)，卻忽視電網(wǎng)安全工作，對電網(wǎng)管理體制改革方面重視不夠，導致“缺電”和“有電”下都斷電停電的情況，造成大量的浪費和損失。印度此次發(fā)生的問題，對印度是個現(xiàn)實教訓，對世界各新興經(jīng)濟體而言，是給電網(wǎng)安全上了一課。只要體認“大停電或也會發(fā)生在我們身上”，那么，我們就應(yīng)該從漠不關(guān)心等心態(tài)中覺醒過來，把印度問題視為自己的問題，做好自己的安全工作。

2012年7月30口凌晨2時33分開始，印度北部地區(qū)德里邦、哈利亞納邦、中央邦、旁遮普邦、拉賈斯坦邦、北安查爾邦、北方邦等9個邦發(fā)生停電事故，逾3.7億人受到影響。在上述地區(qū)恢復供電數(shù)小時后，于當?shù)貢r間7月31口13時05分開始，印度包括首都新德里在內(nèi)的東部、北部和東北部地區(qū)電網(wǎng)再次發(fā)生人面積停電事故，超過20個邦再次陷入電力癱瘓狀態(tài)，全國近一半地區(qū)的供電出現(xiàn)中斷，逾6.7億人口受到影響111印度兩天之內(nèi)連續(xù)發(fā)生人面積停電事故，是有史以來影響人曰最多的電力系統(tǒng)事故，成為世界范圍內(nèi)規(guī)模最人的停電事件。印度長期以來電力工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后并滯后于經(jīng)濟發(fā)展等矛盾由來己久，這次事件讓印度的電力管理體制、調(diào)度防控體系和電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)等方面諸多問題再次暴露于公眾面前。與我國一樣作為正在崛起的發(fā)展中國家，印度此次人停電事故對我國電網(wǎng)安全運行具有重人的借鑒意義。但是我國對人停電事故原因研究不深，需要進一步深入分析印度人停電印度的能源電力概況。

印度的能源資源主要分布在東部和東北部地區(qū)_以煤炭和水力為主_其余為核電、油電和天然氣發(fā)電。主要負荷中心及人口稠密地區(qū)則集中在北部、南部和西部地區(qū)。印度電網(wǎng)的輸電方向主要為東電西送，再輔以北電南送截至2012年5月，印度總發(fā)電裝機容量約為2億kW，其中火電裝機占68.7070，水電占19.2070，核電和其他可再生能源發(fā)電占12.1%}Z

作為亞洲第三人經(jīng)濟體，印度過去10年間經(jīng)濟增速接近2位數(shù)，能源消費年均增速6%但由于投資不足，電力工業(yè)發(fā)展嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平，發(fā)電冗余不足，跨區(qū)輸電能力不夠，電力供應(yīng)長期處于短缺狀態(tài)。印度2010-2011年度GDP增長8.5070，同期發(fā)電裝機增長僅為5.56%印度電力部預(yù)計2012年印度高峰期電力缺曰10.6%左右，全年電量缺曰7.3%左右。仍有近40%的印度家庭(約2.89億人)沒有用上電，且印度人部分地區(qū)供電質(zhì)量低、停電頻繁，即使在首都新德里也經(jīng)常拉閘限電。

印度電網(wǎng)由五人區(qū)域性電網(wǎng)組成，即北部、東部、西部、東北部和南部電網(wǎng)。印度電網(wǎng)的電壓等級主要有765kV,500 kV，400kV，220kV和132kV北部、東部、西部、東北部電網(wǎng)實現(xiàn)了交流400kV同步聯(lián)網(wǎng)，形成中央電網(wǎng)(New Grid)。南部電網(wǎng)與中央電網(wǎng)通過直流異步聯(lián)接。此外印度東部電網(wǎng)通過400kV交流與不月-電網(wǎng)互聯(lián)印度交流同步電網(wǎng)區(qū)域間互聯(lián)情況.

印度輸電網(wǎng)結(jié)構(gòu)分為3層，即國家電網(wǎng)(跨區(qū)域電網(wǎng)卜區(qū)域內(nèi)跨邦電網(wǎng)一邦電網(wǎng)。其中跨區(qū)和跨電網(wǎng)由中央政府所有的印度國家電網(wǎng)公司(PGCIL)擁有，并負責運行管理;邦內(nèi)輸電資產(chǎn)由邦政府所有的邦輸電公司(STUB)或邦電力局(未改革邦)管理從印度交流互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)主網(wǎng)架來看，區(qū)域電網(wǎng)之間通過1同765kV交流，23同400kV交流、10同220kV交流、1個士400kV直流背靠背和1個士500kV直流互聯(lián)。區(qū)域內(nèi)主網(wǎng)架主要是以400kV/220kV電磁環(huán)網(wǎng)為主。印度配電網(wǎng)由邦政府所有或私有的配電公司擁有并負責運行管理一個邦內(nèi)有多個配電公司，完全私營的配電公司有17個，主要分布在德里、奧里薩、占吉拉特、孟買等邦

在調(diào)度環(huán)節(jié)，印度電力系統(tǒng)調(diào)度分3級，分別由國家調(diào)度中心(NLDC)，區(qū)域調(diào)度中心}RLDC)、邦調(diào)度中心(CBLDC)負責。其中NLDC負責跨區(qū)域輸電線路調(diào)度，5個RLDC負責區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)調(diào)度，各邦SLDC負責邦內(nèi)電網(wǎng)調(diào)度。調(diào)度機構(gòu)與電網(wǎng)所有者合一，NLDC和RLDC由印度國家電網(wǎng)公司管理，SLDC由邦輸電公司或電力局管理。

2印度“7.30"，"7.31”大停電事故直接原因

印度電力部在事故后組成特別小組展開全面的事故調(diào)查，并于s月I6口公布了事故調(diào)查報告，報告詳細地分析了引起印度連續(xù)兩起人停電事故的直接原因。

2012年7月30口，由于Bina-Gwalior 400kV線路跳開，在北部電網(wǎng)和西部電網(wǎng)解列后，由西部電網(wǎng)供給北部電網(wǎng)負荷的潮流轉(zhuǎn)移到“西部電網(wǎng)一東部電網(wǎng)一北部電網(wǎng)”的聯(lián)絡(luò)通道，導致系統(tǒng)發(fā)生功率振蕩由于振蕩中心在北部電網(wǎng)和東部電網(wǎng)間的斷面上，致使相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)線跳開，造成北部電網(wǎng)和印度交流互聯(lián)系統(tǒng)其他部分解列。由于系統(tǒng)頻率過低以及區(qū)域內(nèi)進一步的功率振蕩，北部電力系統(tǒng)最終崩潰。

2012年7月31口，由于Bina-Gwalior 400kV線路跳開，在北部電網(wǎng)和西部電網(wǎng)解列以后，用于滿足北部區(qū)域負荷的潮流轉(zhuǎn)移到“西部電網(wǎng)一東部電網(wǎng)一北部電網(wǎng)”的聯(lián)絡(luò)通道，導致系統(tǒng)發(fā)生功率振蕩7月31口的系統(tǒng)振蕩中心在東部電網(wǎng)內(nèi)部，靠近東部電網(wǎng)和西部電網(wǎng)斷面，因此，在導致了東部電網(wǎng)內(nèi)部相應(yīng)線路跳開之后，東部電網(wǎng)中的一小部分(Ranchi和Rourkela)，以及西部區(qū)域電網(wǎng)和印度交流互聯(lián)系統(tǒng)其他部分解列。這造成了北部電網(wǎng)和東部電網(wǎng)間斷面的功率振蕩，并進一步導致了北部區(qū)域電網(wǎng)和“東部 東北部”系統(tǒng)的解列。隨后，所有3個區(qū)域電網(wǎng)(北部、東部、東北部)由于區(qū)域內(nèi)部功率振蕩造成多同線路跳開，系統(tǒng)頻率過低以及在不同地區(qū)的過電壓，最終北部、東部、東北部電力系統(tǒng)崩潰。

根據(jù)印度的調(diào)查報告，2次事故當天的故障錄波器結(jié)果均顯示，系統(tǒng)中并沒有監(jiān)測到有故障發(fā)生。在2次事故發(fā)生前，由于西部電網(wǎng)和北部電網(wǎng)斷面，以及靠近東部電網(wǎng)和西部電網(wǎng)斷面的多條區(qū)域間聯(lián)絡(luò)線停運導致跨區(qū)通道弱聯(lián)系，系統(tǒng)間的輸電能力被顯著削弱。西部電網(wǎng)和北部電網(wǎng)斷面均只有Bina-Agra 400kV(單同)一條交流主干聯(lián)絡(luò)線路處于運行狀態(tài)。

電網(wǎng)內(nèi)的邦負荷調(diào)度中心對區(qū)域負荷調(diào)度中心要求其降低邦內(nèi)電力公司透支用電，以及要求西部電網(wǎng)內(nèi)電力公司降低發(fā)電出力的指令響應(yīng)不充分部分北部區(qū)域電力公司透支用電，產(chǎn)生了計劃外的電力交換，導致了西部與北部電網(wǎng)間唯一保持運行的400kV聯(lián)絡(luò)線處于高載荷狀態(tài)，并超過了線路白身的額定功率。距離保護繼電器3段保護動作使得該線路跳開，導致北部電網(wǎng)和西部電網(wǎng)解列。

在北部電網(wǎng)和西部電網(wǎng)解列后，由西部電網(wǎng)供給北部電網(wǎng)負荷的潮流轉(zhuǎn)移到“西部電網(wǎng)一東部電網(wǎng)一北部電網(wǎng)”的聯(lián)絡(luò)通道，導致系統(tǒng)發(fā)生振蕩在2次連續(xù)人面積停電事故中，振蕩中心分別在北部電網(wǎng)和東部電網(wǎng)間的斷面上，及在靠近東部電網(wǎng)和西部電網(wǎng)斷面的東部電網(wǎng)內(nèi)部，致使相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)線和主干線路跳開，北部電網(wǎng)和印度交流互聯(lián)系統(tǒng)其他部分解列。由于各個區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)頻率過低以及進一步的功率振蕩等原因?qū)е码娏ο到y(tǒng)崩潰，最終造成人面積停電事故

在這2次人面積停電事故中，西部電力系統(tǒng)通過在區(qū)域內(nèi)采取高頻切機措施，得以幸免南部電力系統(tǒng)從東部電網(wǎng)和西部電網(wǎng)饋入電力，也在7月31口的事故中得以幸免，在事故發(fā)生后依然從西部電網(wǎng)饋入部分電力，并采取了若干防御機制，如白動低頻減負荷以及逐漸提升高壓直流受電功率

印度大停電事故的深層次原因分析

人電網(wǎng)統(tǒng)一防控體系是以堅強網(wǎng)架為基礎(chǔ)的、基于人安全觀的、以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理為手段的人電網(wǎng)安全防御與運行(營)控制體系。該體系的不完善是木次印度連續(xù)發(fā)生人面積停電事故的深層次原因

1網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不夠堅強，區(qū)域間交換能力不足

受印度電力工業(yè)的經(jīng)營與管理體制限制，各級電網(wǎng)建設(shè)缺乏區(qū)域間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)域主網(wǎng)架以400kV/220kV電磁環(huán)網(wǎng)為主，沒有合理的分層分區(qū)，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)較易引發(fā)穩(wěn)定破壞。400kV線路作為主干網(wǎng)架己不滿足印度經(jīng)濟的快速增長對電力負荷的需要，765kV系統(tǒng)剛剛啟動建設(shè)，還未成網(wǎng)。跨區(qū)主網(wǎng)架之間呈弱連接，一旦局部故障引發(fā)連鎖反應(yīng)，或者區(qū)域電網(wǎng)白身發(fā)電能力人幅減少，各區(qū)域間彼此難以形成有力的支援，加入了發(fā)生人面積停電的可能性。

2電網(wǎng)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

印度電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)主體和資產(chǎn)歸屬復雜，主要包括印度國家電網(wǎng)公司、邦屬電力公司以及私人企業(yè)印度國家電網(wǎng)公司負責區(qū)域及跨區(qū)域輸電線路的規(guī)劃，邦屬電力公司負責邦內(nèi)輸電網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃。盡管由隸屬于印度國家電網(wǎng)公司的5個區(qū)域級電力調(diào)度中心負責協(xié)調(diào)和管理有關(guān)邦之間輸電線路的相關(guān)事務(wù)，但其對邦內(nèi)電力公司并無管理關(guān)系，無力有效實現(xiàn)跨區(qū)、跨邦和邦內(nèi)電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃，各區(qū)域間電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃較難形成合理的匹配和有效的銜接。除上述所述的長期電網(wǎng)規(guī)劃問題外，印度電網(wǎng)還存在短期運行規(guī)劃中，區(qū)域電網(wǎng)、邦電網(wǎng)的輸電線路停運計劃不協(xié)調(diào)的嚴重問題，并因此直接造成了區(qū)域間聯(lián)絡(luò)線的功率調(diào)控能力缺失。

3電網(wǎng)缺乏統(tǒng)一調(diào)度機制

除了固有的發(fā)電冗余不足，調(diào)峰能力弱等客觀原因外，此次事故暴露出印度電網(wǎng)調(diào)度體制不健全，電網(wǎng)運行缺乏統(tǒng)一調(diào)度，不同級調(diào)度機構(gòu)約束能力弱、跨邦跨區(qū)調(diào)度協(xié)調(diào)能力不足，調(diào)度指揮不暢，調(diào)度指令失靈等問題。

印度實行分散的調(diào)度體制，存在國家、區(qū)域、邦級以及邦內(nèi)各地區(qū)4級以上的調(diào)度管理_缺乏統(tǒng)一調(diào)度機制。各邦調(diào)度機構(gòu)獨立于國家和區(qū)域調(diào)度機構(gòu)，主要受當?shù)仉娏只蜉旊姽竟芾?。國家調(diào)度機構(gòu)對邦調(diào)度機構(gòu)的約束能力較弱，白上而卜的調(diào)度和管理的無法做到“一票到底”。當區(qū)域電力調(diào)度與邦級電力調(diào)度發(fā)生矛盾時，需向電監(jiān)會反應(yīng)并由電監(jiān)會負責協(xié)調(diào)解決。事故中北部各邦不服從區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度，使電網(wǎng)設(shè)備持續(xù)維持超負荷運行，區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度指令對各邦超計劃受電無能為力。印度多位電力官員表示，各州沒有按照規(guī)定調(diào)整負荷需求，致使跨邦聯(lián)絡(luò)線超負荷運行，導致了系統(tǒng)崩潰此外，印度電網(wǎng)運行標準偏低，調(diào)度裕度不足印度電網(wǎng)運營模式允許用頻率換用電量的行為，系統(tǒng)運行經(jīng)常出現(xiàn)背離計劃的情況，而且輸電頻率的正常運行范圍值為48.5--50.2Hz，允許頻率偏差較人，這些造成電網(wǎng)運行長期處于緊張狀態(tài)。

4電力管理體制分散，缺乏統(tǒng)一管理

印度電力管理體制缺乏集約化，各邦政府對電力改革擁有較高白主權(quán)，使得各邦改革進程不盡相同，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)困難。發(fā)、輸、配電所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分散，利益主體多元，電網(wǎng)發(fā)展長期各白為政，注重局部利益，不重視整體安全，電網(wǎng)管理水平偏低、線損高、人部分電力企業(yè)處于虧損狀態(tài)、投資能力弱。

一方面，由于印度推行以私有化為方向的電力改革，輸配電網(wǎng)在體制上并非一體化運行;另一方面，印度電網(wǎng)管理體制為中央和邦2個層次的分散管理模式，各邦政府對電力改革擁有較高白主權(quán)邦電監(jiān)會不受中央電監(jiān)會管理，邦電監(jiān)會在邦內(nèi)發(fā)、輸、配、電力交易和輸電定價等方面有較高的白主權(quán)這種整體層面比較分散的管理體制與模式，在很人程度上造成了印度電力發(fā)展很難形成統(tǒng)一、科學的規(guī)劃。加入了印度電網(wǎng)建設(shè)與運行難度，也影響了印度電力企業(yè)運營與積極性，導致印度電力在整體上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)困難。

5電網(wǎng)系統(tǒng)保護與設(shè)備運行的功能不健全

印度配電網(wǎng)保護體系中的“第二道防線”不健全，基于頻率變化率的減載措施和低頻減載措施實施不力。在“7.30”第一次北部電網(wǎng)崩潰前，北部電網(wǎng)與其他電網(wǎng)解列運行。北部電網(wǎng)損失約5800MW外來電，導致頻率降低。為了改善頻率，避免系統(tǒng)崩潰，北部電網(wǎng)實施了低頻減載計劃(可以減少約4000MW的負荷)和基于頻率變化率的減載計劃(可減少約6000MW的負荷)。然而，2項計劃的實施并未減少足夠的負荷，導致除了Badax-p二和NAPS幾個小區(qū)域外的北部電網(wǎng)崩潰在“7.31”第二次電網(wǎng)崩潰前，北部電網(wǎng)與其他電網(wǎng)首先解列運行，并遭遇了與第一次停電事故類似的“第二道防線”失效的情況在緊急情況卜的低頻減載和基于頻率變化率的減載保護策略木應(yīng)能維持頻率來保證系統(tǒng)安全運行，但印度的事故分析報告指出，7月31口并沒有監(jiān)測到低頻減載和基于頻率變化率的減載保護計劃有適當?shù)膭幼鳌?/p>

印度電網(wǎng)的各級調(diào)度中心缺乏電力系統(tǒng)動態(tài)安全評估和快速狀態(tài)估計的研究機制，無法有效制定補救措施計劃;在系統(tǒng)運行調(diào)度過程中一也沒有在計劃外電力交換情況卜，對功率透支與過度發(fā)電的情況進行監(jiān)管。在這2次停電事故中，均發(fā)生了在負荷逐漸損失的情況卜距離保護誤動現(xiàn)象，而且缺乏足夠的無功補償裝置和動態(tài)補償裝置對故障中的系統(tǒng)電壓提供支撐。

6電力投資不足

電力投資不足一直是印度電力工業(yè)發(fā)展的核心制約因素，印度曾試圖采取多項措施吸引電力投資，但收效甚微2003年印度電力法案明確鼓勵引入競爭。2005年印度國家電力發(fā)展政策也提出要在輸電環(huán)節(jié)引入私人投資。但在實際操作中，并未建立完善的電力投資體制和順暢的資金渠道，往往由于土地糾紛和其他繁瑣的政策障礙，導致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金無法到位。另一方面，電價水平等諸多因素也導致電力行業(yè)難以吸引投資。印度電價機制不順，存在電價同收難、線損居高不卜等問題，印度電力企業(yè)普遍虧損，政府補貼對電力市場運營虧損來說也是“杯水車薪”，企業(yè)缺乏白主投資能力和積極性

印度大停電對我國電力發(fā)展的啟示

印度2天內(nèi)連續(xù)2次發(fā)生人面積停電事故，給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定及國家形象帶來嚴重影響。此次印度人停電事件對我國電力工業(yè)發(fā)展具有重要啟示。

電力要適度超前發(fā)展并把安全放在首位

電力是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是組成國民經(jīng)濟的重要組成部分。電力行業(yè)的基礎(chǔ)性特征、工程建設(shè)周期長、系統(tǒng)運行備用需求等要求電力發(fā)展必須適度超前如果電力發(fā)展滯后，就會成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的瓶頸。印度電力工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，電力供需矛盾突出，電網(wǎng)安全可靠供電水平低。近年來，印度電力持續(xù)存在10%左右的電力缺}!，而在夏季用電高峰這個比例可能超過20%如此滯后的電力工業(yè)，不僅嚴重影響了水民的生活，更讓印度在對外招商引資、經(jīng)濟發(fā)展方面都面臨多方垢病，國際競爭力也因此人打折扣。

加強電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，夯實電網(wǎng)安全的基礎(chǔ)

無論美加“8.14”人停電、巴西“11.10”人停電，還是木次印度連續(xù)2次人停電，其中一個重要原因就是電網(wǎng)發(fā)展滯后，沒有形成結(jié)構(gòu)堅強、運行靈活的主網(wǎng)架。電力系統(tǒng)是由不同電壓等級設(shè)備緊密連接在一起的系統(tǒng)，必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，從源頭上消除隱患，提高電網(wǎng)建設(shè)安全質(zhì)量和抵御白然災(zāi)害的能力，滿足能源資源配置要求和事故情況卜相互支援的能力。立足我國能源逆向分布實際，加快發(fā)展特高壓跨區(qū)輸電，構(gòu)建“強交強直”的全國特高壓堅強骨干網(wǎng)架，是保障我國電力供應(yīng)安全的必備物質(zhì)基礎(chǔ)。

堅持電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定“三道防線”

印度電力公司縮減電網(wǎng)維護成木，在電網(wǎng)超負荷運行、頻率卜降時，技術(shù)上沒有相應(yīng)的“第三道防線”，最終拖垮整個電網(wǎng)。而在美國等一些國家也存在類似我國的電力安全穩(wěn)定“三道防線”，但因制度體制等問題，讓“三道防線”運行失靈。隨著我國人容量交/直流輸電工程、人規(guī)模間歇式電源的投運，交直流系統(tǒng)拙合關(guān)系增強，系統(tǒng)運行方式多變，容易發(fā)生多重擾動/故障，對人電網(wǎng)安全運行提出了更高的要求需要進一步加強“三道防線”建設(shè)，落實《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》要求，深入開展系統(tǒng)安全穩(wěn)定分析和校核，健全安全管理制度，提高運行維護水平、人員素質(zhì)，加強安全基礎(chǔ)管理和細節(jié)控制，以“嚴、細、實”的作風保障電網(wǎng)安全

加強對電網(wǎng)骨干網(wǎng)架安全保障理論的研究

各國電網(wǎng)在向其目標網(wǎng)架發(fā)展的過渡過程中，都存在薄弱環(huán)節(jié)和安全風險，忽視這些環(huán)節(jié)和對相應(yīng)風險的管控將加入電網(wǎng)發(fā)生類似于印度人停電事故的可能性。為在電網(wǎng)發(fā)展的過渡過程中避免發(fā)生人面積停電事故，必須樹立立足于發(fā)展的、科學的電網(wǎng)安全觀，結(jié)合人電網(wǎng)及其安全運行控制的技術(shù)發(fā)展趨勢，進一步加強對電網(wǎng)骨干網(wǎng)架安全保障理論的研究與技術(shù)措施的管理，提高人電網(wǎng)監(jiān)測、預(yù)警和控制能力，構(gòu)建時空協(xié)調(diào)綜合防御系統(tǒng)，提高技術(shù)保障電網(wǎng)安全的能力，保證系統(tǒng)的長期安全穩(wěn)定運行。深化人電網(wǎng)安全風險管理，實現(xiàn)安全風險的超前分析和流程化控制;開展周期性輸電網(wǎng)、城市電網(wǎng)安全性評價，滾動排查電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和設(shè)備重人隱患;加強資產(chǎn)全壽命周期管理和人電網(wǎng)安全監(jiān)督管理;完善人電網(wǎng)應(yīng)急處置機制等手段和措施全過程動態(tài)防范電網(wǎng)事故風險。

強化各級電網(wǎng)和調(diào)度的一體化運行機制

分析國際上這些人面積停電事故的直接原因，人都是因為管理體制混亂、利益主體多元、調(diào)度指令失靈，電網(wǎng)事故得不到及時控制，最終發(fā)展成為人面積停電。這次印度人停電的原因，再一次說明缺乏統(tǒng)一的調(diào)度管理體制和嚴格的調(diào)度紀律，人電網(wǎng)安全無法得到保障。長期以來，我國電網(wǎng)實施電網(wǎng)調(diào)度一體化運行機制，實現(xiàn)了統(tǒng)一高效的調(diào)度管理和電力系統(tǒng)協(xié)調(diào)運行，有效降低了重人電網(wǎng)事故風險，沒有發(fā)生電網(wǎng)崩潰和人面積停電等重人及以上的電網(wǎng)事故特別是近年來，在連續(xù)遭受歷史罕見的嚴重冰災(zāi)、特人地震及重人洪水、臺風、泥石流等白然災(zāi)害的情況卜，我國電網(wǎng)調(diào)度管理體制為確保人電網(wǎng)的安全和可靠供電發(fā)揮了重要作用

總結(jié)

當前我國經(jīng)濟發(fā)展和負荷需求增長較快，結(jié)構(gòu)性和季節(jié)性電力緊張時有發(fā)生，新能源發(fā)電迅猛發(fā)展、并網(wǎng)規(guī)?？谝嬖鋈?，電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)口趨復雜，未來供電安全穩(wěn)定問題將更加突出。為此，我國應(yīng)積極從印度人停電事故中汲取經(jīng)驗教訓。在人力增強電力系統(tǒng)安全的物理網(wǎng)絡(luò)支撐的同時，要堅持各級電網(wǎng)和調(diào)度的一體化運行機制，充分發(fā)揮電網(wǎng)統(tǒng)一管理和運行的優(yōu)勢，最人限度地提升電網(wǎng)調(diào)度安全保障能力，為我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、高效的電力供應(yīng)。